Мотивированное решение

Дело № 2-2305/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца, предстателя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2305/2018 по исковому заявлению фио к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении статуса и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении статуса и выдать удостоверение «Ветеран труда», ссылаясь на незаконность отказа в присвоении звания "Ветеран труда" как Победителя социалистического соревнования дата. В обоснование заявления указывает, что обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку является победителем социалистического соревнования дата и имеет удостоверение и знак «Победитель социалистического соревнования дата», однако в присвоении звания "Ветеран труда" было отказано, что заявитель полагает не основанным на законе и нарушающим его права. Истец просит суд признать отказ Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес в присвоении мне звания "Ветеран труда" незаконным, обязать ответчика принять новое решение о присвоении мне звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

В судебное заседание истец фио явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от дата N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", основанием для присвоения данного звания являются документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий адрес или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти адрес или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих был учрежден единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" - за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки; единый общесоюзный знак "Ударник десятой пятилетки" с вручением памятного подарка - за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки, а ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам разрешено представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР передовиков труда, добившихся выдающихся результатов в социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий десятого пятилетнего плана.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" дата и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от дата, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

В ходе судебного разбирательства из объяснений участников процесса, письменных материалов дела судом установлено, что фио, паспортные данные, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", для назначения трудовой пенсии по старости.

дата истец был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования дата".

Как видно из представленных истцом документов, знак "Победитель социалистического соревнования дата", был выдан истцу от имени Автотранспортного предприятия №22 Управления торгового транспорта «Главмосавтотранса» Мосгорисполкома. Знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ВЛКСМ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Истец фио обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Решением Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес №110300121220 от дата в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано в связи с отсутствием у фио соответствующей ведомственной награды.

Однако, с учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь указанными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, о том, что имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования дата" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, поэтому отказ Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес от дата в присвоении фио звания «Ветеран труда» является неправомерным, и требования истца о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении статуса и выдать удостоверение «Ветеран труда», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд также принимает во внимание, что с дата в Федеральный закон "О ветеранах", в постановление Правительства Москвы от дата N 443-ПП внесены изменения, которые предусматривают основанием для присвоения звания ветерана труда помимо награждения орденами или медалями СССР или Российской Федерации, почетными грамотами и благодарностью Президента Российской Федерации, присвоения почетных званий СССР или Российской Федерации, также награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), что также свидетельствует, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении статуса и выдать удостоверение «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать неправомерным решение Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес от дата об отказе в присвоении фио звания «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения Троицкого и адрес в лице Щербинского отдела социальной защиты населения адрес присвоить фио звание "Ветеран труда" и выдать удостоверения установленного образца

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио

1