Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 03 июля 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителей ООО «...» Макарова Д.А.. Рубинчик И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чернобай А.Ю. № ... от 09.06.2017 года в отношении ООО «...», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чернобай А.Ю. № ... от 09.06.2017 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, - 12.04.2017 г. в 08 ч. 42 мин. по адресу Москва, адрес, в районе дома 5 , в ходе рейдового осмотра транспорта согласно распоряжения № ... от 29 марта 2017 года выявлено, что ООО «...» ИНН ..., являясь субъектом транспортной деятельности, заключив договор фрахтования № ... от 15.12.2016 года транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа определенного круга лиц с ООО «...» ИНН ..., осуществляя перевозку пассажиров под управлением водителя Пуетовойта Максима Васильевича, автобусом марки Форд-Транзит гос. номер ..., допустило посадку в транспортное средство пассажира Эшкуватова Й.К, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу определенного круга лиц, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «...» постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чернобай А.Ю. № ... от 09.06.2017 года в отношении ООО «...», в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его. Представители ООО «...» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе и дополнениях к ней.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителей, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чернобай А.Ю. № ... от 09.06.2017 года в отношении ООО «...» подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Полученные по запросу суда материалы дела содержат телеграмму, в которой ООО «...» предлагается прибыть для составления протокола об административном правонарушении, при этом сведений о доставке и получении телеграммы материалы дела не содержат. Также в материалов дела отсутствуют сведения об извещении ООО «...» о дате и времени рассмотрения дела. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «...» к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чернобай А.Ю. № ... от 09.06.2017 года в отношении ООО «...» отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: