Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Е.А. Макаровой,

с участием истца – Кищенко И.Б., представителя ответчика по доверенности – Фирсовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2169/2018 по иску Кищенко Ирины Борисовны к Московскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о понуждении произвести перерасчет компенсационных выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Кищенко И.Б. обратилась в суд с иском к Московскому ОСЗН УСЗН г. Москвы о понуждении произвести перерасчет компенсационных выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что Кищенко И.Б., паспортные данные, зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: г. Москва, адрес. С дата Кищенко И.Б. назначена пенсия по старости. Кищенко И.Б. является инвалидом II группы инвалидности по общему заболеванию, при этом группа установлена бессрочно, о чем имеется справка .... Кищенко И.Б. имеет право на получение, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортной организации, определенной в соответствии с законодательством РФ. Однако, на протяжении длительного времени, имеющимся к Кищенко И.Б. правом на получение санаторно-курортного лечения, последняя не пользовалась, в связи с чем, считает, что в настоящее время имеет право на получение компенсационных выплат. Истец просит принудить ответчика провести перерасчет компенсационных выплат в связи с неиспользованием санаторно-курортного лечения, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, в счет компенсации морального вреда сумму в размере сумма

Истец Кищенко И.Б. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Московского ОСЗН УСЗН г. Москвы по доверенности Фирсова В.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Граждане федеральных льготных категорий, в том числе инвалиды, обеспечиваются санаторно-курортным лечением в рамках набора социальных услуг, установленного ст.6.2 (гл.2) Федерального закона от дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, Закон не содержит.

Согласно названного Закона, гражданин вправе отказаться от получения набора социальных услуг полностью или частично, и получать их в денежном выражении. Выплата компенсации за неиспользованную путевку действующим законодательством не предусмотрена.

Порядок предоставления санаторно-курортного лечения москвичам льготных категорий определен постановлением Правительства Москвы от дата № 755-1111 «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно».

В соответствии с Положением о порядке предоставления санаторно-курортного лечения, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 755- 1111, санаторно-курортные путевки распределяются с учетом даты постановки граждан из числа льготных категорий на учет для получения санаторного лечения в соответствии с рекомендуемым профилем, сезоном и местом лечения согласно медицинскому заключению медицинской организации, не чаще одного раза в течение календарного года. В первоочередном порядке санаторно-курортные путевки предоставляются ветераном войны из числа тружеников тыла, а так же реабилитированным лицам, подвергшимся политическим репрессиям. Выплата компенсации за неиспользованную путевку данным постановлением не предусмотрена.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются в городе Москве Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Обращение граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обуславливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а так же требованиями ст.17 (ч. 30 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 686-0).

Положение части 2 ст. 6.3 Федерального закона от дата № 178- ФЗ о том, что периодом предоставления граждан социальных услуг является календарный год само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение, как в рамках указанного периода, так и за его пределами.

Соответственно, если гражданин в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Судом установлено, что Кищенко И.Б. состоит на учете в Московском отделе социальной защиты населения для предоставления санаторно-курортного лечения с дата. Согласно медицинской справке 070/у рекомендовано лечение: время года - зима, весна, осень, область – Подмосковье, Средняя полоса, Черноморское побережье, Кавказские минеральные воды (с дата), профиль - заболевания системы кровообращения.

Кищенко И.Б. выделялись путевки на санаторно-курортное лечение в дата в адрес лес», в дата в адрес поляна». Кищенко И.Б. в дата была предложена путевка в пансионат «Игуменка», в дата были предложены путевки в адрес, в дата были предложены путевки: в адрес роща» сроком заезда с дата, в адрес сроком заезда с дата По всем предложениям от Кищенко И.Б. получен отказ.

Принимая во внимание, что компенсационные выплаты в случае неиспользования санаторно-курортного лечения в данном случае действующим законодательством не предусмотрены, при этом доводы истца суд находит необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика произвести перерасчет компенсационных выплат, а потому требований истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 2 Постановления от дата № 10 (ред. от дата) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пленум Верховного Суда РФ № 9 в Постановлении от дата № 10 (п. 3, ред. от дата) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Принимая во внимание изложенные выше фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами действующего законодательства, учитывая отсутствие относимых и допустимых доказательства нарушения прав истца оспариваемыми действиями государственных органов, оснований для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда суд также не усматривает.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца за счет ответчика также не подлежат возмещению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кищенко Ирины Борисовны к Московскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о понуждении произвести перерасчет компенсационных выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: