Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Е.А. Макаровой,

с участием представителя административного истца по доверенности – Голуба Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-145/2018 по административному иску Базоевой Лианы Владимировны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Дудниковой Алёне Евгеньевне, Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Базоева Л.В. обратилась в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Дудниковой А.Е., Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что дата Базоева Л.В. обратилась к СПИ Зюзинского ОСП Дудниковой А.Е. с ходатайством о вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № .... До дата включительно постановление о рассмотрении ходатайство вынесено не было, до дата включительно постановление по рассмотрению ходатайства в адрес должника направлено не было. Административный истец просит признать незаконными бездействие СПИ Зюзинского ОСП Дудниковой А.Е. и Зюзинского ОСП в отношении ходатайства Базоевой Л.В. от дата в исполнительном производстве № ..., в виде невынесения постановления до дата; признать незаконным бездействие СПИ Зюзинского ОСП Дудниковой А.Е. и Зюзинского ОСП в отношении ходатайства Базоевой Л.В. от дата в исполнительном производстве № ... в виде ненаправления до дата включительно постановления в адрес Базоевой Л.В.; устранить допущенные нарушения прав путем вынесения постановления в отношении ходатайства Базоевой Л.В. в исполнительном производстве № ....

Административный истец Базоева Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Голуб Д.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик СПИ Зюзинской ОСП УФССП России по г. Москве Дудникова А.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что в производстве Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве на исполнении находится исполнительное производство № ... в отношении должника Базоевой Л.В. в пользу взыскателя наименование организации в лице конкурсного управляющего – наименование организации, предмет исполнения: задолженность в размере сумма

дата Базоева Л.В. обратилась к СПИ Зюзинского ОСП Дудниковой А.Е. с ходатайством о вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № .... До дата включительно постановление о рассмотрении ходатайство вынесено не было, до дата включительно постановление по рассмотрению ходатайства в адрес должника направлено не было.

Как следует из отзыва административного ответчика дата в адрес Зюзинского ОСП поступило ходатайство фио о прекращении исполнительного производства № ... в связи с отменой судебного приказа от дата на основании которого было возбуждено исполнительное производство, при этом определение суда не было надлежащим образом заверено.

Согласно материалам исполнительного производства постановлением от дата СПИ отложил исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с дата по дата включительно, направив в адрес мирового судьи судебного участка № 12 адрес запрос на предоставлении надлежащим образом заверенной копии определения суда об отмене судебного приказа, также дата направив в адрес заявителя письмо с предложением представить указанную надлежащим образом заверенную копия определения суда.

Статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России дата N 15-11 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Однако предписания, предусмотренные ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административным ответчиком исполнены не были, ходатайство должника в установленном законом порядке по существу не рассмотрено.

Поскольку ходатайство административного истца поступило в службу судебных приставов дата, что подтверждает штамп Зюзинского ОСП на указанном ходатайстве, оно подлежало рассмотрению в срок до дата включительно, соответственно, ответ на данное ходатайство должен был быть направлен в адрес административного истца до дата включительно. Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении со стороны административных ответчиков требований действующего законодательства по рассмотрению ходатайства стороны исполнительного производства в установленные сроки, при этом суд принимает во внимание, что доказательств того, что указанное ходатайство поступило в Зюзинский ОСП дата, как указано в отзыве на исковое заявление, административными ответчиками не представлено, а потому суд находит основания для удовлетворения административного иска, признании незаконными бездействие СПИ Зюзинского ОСП Дудниковой А.Е. и Зюзинского ОСП в отношении ходатайства Базоевой Л.В. от дата в исполнительном производстве № ..., в виде не вынесения постановления до дата; признать незаконным бездействие СПИ Зюзинского ОСП Дудниковой А.Е. и Зюзинского ОСП в отношении ходатайства Базоевой Л.В. от дата в исполнительном производстве № ... в виде не направления до дата включительно постановления в адрес Базоевой Л.В.; обязании устранить допущенные нарушения прав путем вынесения постановления в отношении ходатайства Базоевой Л.В. в исполнительном производстве № ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Базоевой Лианы Владимировны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Дудниковой Алёне Евгеньевне, Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Дудниковой Алёны Евгеньевны и Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве в отношении ходатайства Базоевой Лианы Владимировны от дата в исполнительном производстве № ..., в виде не вынесения постановления до дата

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Дудниковой Алёны Евгеньевны и Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве в отношении ходатайства Базоевой Лианы Владимировны от дата в исполнительном производстве № ... в виде не направления до дата включительно постановления в адрес Базоевой Лианы Владимировны.

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве в производстве которого находится исполнительное производство устранить допущенные нарушения прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: