Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 июня 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ГУП «...» Худякова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП «...» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 20.02.2018 года в отношении ГУП «...»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 20.02.2018 года ГУП «...» привлечено к административной ответственности ч. 2 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 05.02.2018 г. 08 час. 47 мин. по адресу г. ...... в ходе обследования территории выявлено нарушение: не приняты меры по очистке кровли павильона над лестничным входом на станцию метро "..." от снега, снежных свесов. Ответственная организация ГУП «...».

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ГУП «...» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 20.02.2018 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ГУП «...» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

В ходе рассмотрения жалобы был допрошен в качестве свидетеля Зубков Ю.М., который суду показал, что им составлялся административный материал в отношении ГУП «...». В ходе обследования территории было выявлено нарушение - на объекте ГУП «...» по адресу: г. ...... установлен факт несвоевременной очитки кровли павильона над лестничным входом на станцию метро "..." от снега, снежных свесов. Фотографии делались им 05.02.2018 года по адресу г. ...... в ходе обследования территории. На крыше были большие шапки и свесы снега.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя ГУП «...», допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 20.02.2018 года в отношении ГУП «...» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" непринятие законными владельцами зданий и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением особых объектов нежилого фонда города Москвы, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. № 1018 собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом: выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см; выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Факт совершения правонарушения и вина ГУП «...» в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от 13.02.2018 года, предписанием № ... от 13.02.2018 года, рапортом № 18-51-З03-00047 от 05.02.2018 года, актом обследования от 05.02.2018 года, фотоматериалом, показаниями допрошенного в ходе рассмотрения жалобы свидетеля Зубков Ю.М.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы заявителя о том, что фотоматериал не содержит данных, идентифицирующих адрес, дату и время фотофиксации, суд считает несостоятельными. В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель Зубков Ю.М., который показал, что фотофиксация проводилась 05.02.2018 года по адресу г. ...... в ходе обследования территории.

Доводы заявителя о том, что в материалах имеется только один снимок, что не позволяет установить продолжительность нахождения снега на кровле, суд считает несостоятельными.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. № 1018 очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом, выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см. Из фотоматериала, имеющегося в материалах дела, усматривается, что накопление снега на крыше здания явно превышает 5 см

Выводы должностного лица о виновности ГУП «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 ч. 2 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы, в постановлении должностного лица изложены обстоятельства совершенного правонарушения, указаны норма законы, нарушение которого допущены юридическим лицом.

Ссылка заявителя на судебную практику по иным делам не может являться основанием для отмены постановления должностного лица, так как данная позиция была сформулирована по конкретным делам и преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Наказание ГУП «...» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.12 ч. 2 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 20.02.2018 года в отношении ГУП «...» - оставить без изменения, жалобу ГУП «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: