Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 03 июля 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителей ООО «...» Макарова Д.А.. Рубинчик И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление начальника Домодедовского межрайонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. МО № ... от 09.02.2017 года в отношении ООО «...», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Домодедовского межрайонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. МО № телефон от 09.02.2017 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 20.01.2017 года в 10 час. 00 мин. по адресу г. ..., в ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с рейдовым заданием согласно распоряжению № ... от 26.12.2016г., выявлен факт использования ООО «...» для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту № ... Москва (м. ...) - ..., автобуса марки ... логотип Форд гос. номер ... под управлением водителя Орокова С.Ж. по путевому листу № ... от 20.01.2017 г. выданному ООО «...» при отсутствии карт маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты обязательно, в нарушение ст. 17, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «...» на постановление начальника Домодедовского межрайонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. МО № телефон от 09.02.2017 года в отношении ООО «...», в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его. Представители ООО «...» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника Домодедовского межрайонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. МО № телефон от 09.02.2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 11.13 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученными по запросу суда: протоколом № МО телефон от 24.01.2017 года; распоряжением об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от 26.12.2016 года № ...; протоколом № ... от 20.01.29017 года об аресте транспортного средства; актом № № ... от 20.01.2017 года, в котором зафиксировано, что 20.01.2017 транспортное средство марки ... логотип Форд гос. номер ... под управлением водителя Орокова С.Ж. осуществляло регулярные перевозки пассажиров в количестве 3 человек по маршруту № ... Москва (м. ...) - ... с взиманием платы в размере 40 рублей с 1 пассажира, карта маршрута на транспортное средство отсутствовала; путевыми листами; фотоматериалом.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «...» состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что ООО «...» не занимался осуществлением регулярных маршрутных перевозок, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года "Устав автомобильного транспорта" (далее Устав автомобильного транспорта) перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси.

Уставом автомобильного транспорта и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112 (далее - Правила), установлены требования, предъявляемые к регулярным перевозкам и к перевозке пассажиров и багажа по заказу. Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ст. 19 Устава автомобильного транспорта). В соответствии с разделом II "Регулярные перевозки" Правил регулярные перевозки осуществляются по расписаниям. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Согласно п. 95-98 Правил транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства. Высота таблички, размещаемой на лобовом стекле, не должна превышать 140 мм, а высота таблички, размещаемой на лобовом стекле транспортных средств категории "M3", - минимального расстояния между верхним краем лобового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается краткое наименование фрахтовщика. В случае если договором фрахтования предусматривается использование транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства устанавливается указатель маршрута, на котором проставляются наименования начального и конечного, а также промежуточных остановочных пунктов маршрута (при их наличии).

Из материалов дела усматривается, что автобус марки ... логотип Форд гос. номер ... под управлением водителя Орокова С.Ж. двигался по маршруту, с промежуточными остановками на остановочных пунктах для общественного транспорта, с пассажиров водитель взимал плату за проезд - 40 рублей.

Таким образом ООО «...» фактически осуществляло регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом по маршруту № ... Москва (м. ...) - ......

Доводы жалобы о том, что ООО «...» было извещено о дате и времени рассмотрения дела только 09.02.2017 года в 09 час. 52 мин., постановление вынесено 09.02.2017 года в 11 час. 00 мин. не являются основанием для отмены постановления должностного лица. В уведомлении о месте и времени рассмотрения дела указаны сведения об органе, рассматривающем дело, в связи в чем ООО «...» имело возможность явится для рассмотрения дела, либо известить административный орган о невозможности явки и ходатайствовать об отложении рассмотрения дела.

Протокол и постановление должностного лица соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Выводы о виновности ООО «...» в совершении административного правонарушения соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Наказание ООО «...» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 11.33 ч. 4 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление начальника Домодедовского межрайонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. МО № телефон от 09.02.2017 года в отношении ООО «...»- оставить без изменения, жалобу ООО «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья