Мотивированное решение

Дело №2а-120/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием представителя истца рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-120/2017 по административному исковому заявлению наименование организации к Зюзинскому ОСП УФССП по адрес, судебному приставу фио, судебному приставу-исполнителю фио о признании недействительными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратился в суд с административным исковым заявлением Зюзинскому ОСП УФССП по адрес, судебному приставу фио, судебному приставу-исполнителю фио о признании недействительными постановлений, и просит суд признать постановление заместителя начальника Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес старшего судебного пристава фио незаконным и отменить его, признать постановление судебного пристава –исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио фио от дата о возбуждении исполнительного производства № 6026/16/77032-ИП в пользу взыскателя наименование организации незаконным и отменить его, признать постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио фио от дата об окончании исполнительного производства ...ххх. В обоснование требований истец указывает, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио на основании исполнительного листа и определения суда возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя наименование организации, и впоследствии было прекращено на основании справки наименование организации от дата об отсутствии у должника фио задолженности. Указанные действия и принятые процессуальные решения административный истец считает незаконными, необоснованными, не соответствующими ст. 14 и 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», и нарушают права и законные интересы заявителя, как взыскателя и препятствуют исполнению решения суда о взыскании с должника задолженности. Постановление старшего судебного пристава фио, к которому административный истец обратился с заявлением, также является незаконным и необоснованным, по мнению административного истца, является отпиской.

Решением Зюзинского районного суда адрес от дата в удовлетворении требований истцу было отказано.

Апелляционным определением Московского городского суда от дата решение Зюзинского районного суда адрес от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела исковые требования административным истцом не изменялись и не уточнялись.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Зюзинский ОСП УФССП по адрес, судебный пристав – исполнитель фио, в качестве заинтересованных лиц привлечены фио, наименование организации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административные ответчики - судебные приставы фио, фио, представитель Зюзинского ОСП УФССП по адрес, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись.

Заинтересованные лица фио, наименование организации о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст. 31 данного Закона. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с пп. 4, п. 1, ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

Положения ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона N 229-ФЗ от дата "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В ходе судебного разбирательства из пояснений участников процесса и письменных материалов дела установлено, что дата судебным приставом – исполнителем Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио на основании исполнительного листа ВС № 063093684, выданного мировым судьей судебного участка № 103района Южное Бутово адрес по делу № 2-498/2014 от дата возбуждено исполнительное производство ...ххх отношении фио на предмет взыскания в пользу взыскателя наименование организации задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере сумма

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что к исполнению истцом предъявлен исполнительных лист, выданный дата, где в качестве взыскателя указано наименование организации, а также указаны необходимые для исполнения реквизиты взыскателя – адрес, ОГРН, ИНН.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 адрес, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 103 адрес от дата произведена замена стороны взыскателя наименование организации его правопреемником наименование организации.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку установлено фактическое исполнение исполнительного документа. Основанием для принятия постановления об окончании исполнительного производства послужила справка наименование организации об отсутствии у фио задолженности по состоянию на дата. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением Заместителя начальника Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес – старшего судебного пристава фио от дата отказано в удовлетворении жалобы представителя наименование организации, в которой просили признать постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства незаконными и отменить.

дата постановление об окончании исполнительного производства № 6026/16/77032-ИП от дата отменено, производство по делу возобновлено.

дата по исполнительному производству № 6026/16/77032-ИП от дата произведена замена взыскателя наименование организации на наименование организации .

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитном учреждении или иной кредитной организации.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исполнительный документ соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, обстоятельств, которые в силу ст. 31 Федерального закона от дата N 229-ФЗ явились бы основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, судом не усматривается, в связи, с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении спорного исполнительного производства.

Ссылки представителя истца на наличие определения о замене стороны в исполнительном производстве не свидетельствует о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в отношении наименование организации, поскольку в исполнительном документе, который является основанием для возбуждения исполнительного производства, предъявленный в службу судебных приставов содержит указание о взыскателе денежных средств наименование организации, в связи с чем, правовых оснований для возбуждения исполнительного производства в отношении наименование организации у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Исполнительный документ непосредственно с указанием взыскателя наименование организации на исполнение не предъявлялся, в свою очередь определение суда о замене стороны истца по гражданскому делу основанием для возбуждения исполнительного производства не является.

При данных обстоятельствах оснований для признании незаконным и отмене постановления судебного пристава –исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио фио от дата о возбуждении исполнительного производства ...ххх пользу взыскателя наименование организации не имеется и в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Требования истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио фио от дата об окончании исполнительного производства №6026/16/77032-ИП, также удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление отменено, в связи, с чем законные интересы административного истца не нарушены, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Требования истца о признании постановления заместителя начальника Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес старшего судебного пристава фио незаконным и отмене его удовлетворению не подлежат, поскольку постановление вынесено на основании материалов исполнительного производства, в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом права и интересы истца не были нарушены, поэтому в удовлетворении данных требований суд полагает необходимым отказать.

Каких-либо иных доводов о не соблюдении судебными приставами в ходе исполнительного производства положений Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истцом не указано.

Поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебные приставы-исполнители действовали в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершили все необходимые исполнительные действия, порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для принятия оспариваемых постановлений имелись, содержание оспариваемых постановлений соответствует требованиям закона, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований наименование организации о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио от дата, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио от дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

6