Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

06 июня 2018 года г. Москва

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ГБУ «...» Черней В.А., рассмотрев жалобу ГБУ «...» на постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды, Строгонова Д.В. № ... от 14.02.2018 года в отношении ГБУ «...»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды, Строгонова Д.В. № ... от 14.02.2018 года ГБУ «...» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 4.17 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 30 января 2018 года в 10 час. 00 мин. должностным лицом отдела экологического контроля ЮЗАО УГЭК Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) при рассмотрении сведений, предоставленных в рамках административного дела № ..., возбужденного 28 декабря 2017 года в отношении ГБУ «...» по ч. 2 ст. 4.17 КоАП Москвы, установлено, что ГБУ «...» допустил несвоевременную актуализацию паспортов планировочных решений и благоустройства территории, а именно:

паспорт благоустройства дворовой территории по адресу: г. ..., актуализированный 1 января 2015 года по состоянию на 22 января 2017 года не утвержден, находится на согласовании;

паспорт благоустройства дворовой территории по адресу: адрес по состоянию на 22 января 2017 года не утвержден, находится на согласовании; паспорт благоустройства дворовой территории по адресу:            ... по состоянию на 22 января 2017 года не утвержден, находится в работе. Кроме того, по информации, поступившей от ГКУ г. Москвы «Дирекция Мосприроды» (исх. от 23 января 2018 года № 12-20-384/18) в АИС «Реестр зеленых насаждений» ГБУ «...» внесен паспорт благоустройства дворовой территории 2015 года по адресу: г. ..., который в мае 2017 года возвращен Департаментом на доработку. По состоянию на 23 января 2018 года на повторное согласование паспорт не поступал. Паспорта благоустройства дворовых территорий по адресам: г. Москва, ... в настоящее время имеют статус утверждены. Информация об их предыдущей актуализации отсутствует (не представлена). Паспорт благоустройства дворовой территории по адресу: Москва, адрес по сведениям, поступившим от ГКУ г. Москвы «Дирекция Мосприроды» (исх. от 23 января 2018 года № 12-20-384/18) согласован в декабре 2017 года. Предыдущая актуализация паспорта выполнялась 28 июля 2016 года. Установлено, что за период с 18 марта 2008 года до 28 июля 2016 года площадь газона сократилась с 2726,0 кв.м. до 2139,0 кв.м., т.е. на 587 кв.адрес по информации, размещенной в АИС «Реестр зеленых насаждений», основаниями, для внесения изменений в данный паспорт, являются изменения, составляющие более 50%, но имеется отметка, что год последнего капремонта - 2001 год. «Ведомость учета зеленых насаждений (деревья и кустарники)» к указанному паспорту ГБУ города Москвы «...» по определению № ... и определению № ... от 28 декабря 2017 года не предоставлена.

Кроме того, размещение и количество деревьев и кустарников не соответствует фактическим данным.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ГБУ «...» на постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды, Строгонова Д.В. № ... от 14.02.2018 года в отношении ГБУ «...», в которой заявитель просит постановление отменить.

Представитель ГБУ «...» доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды, начальника отдела экологического контроля ЮЗАО-ЗАО Немальцина С.В. № ... от 15.05.2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы нарушение правил содержания зеленых насаждений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения и вина ГБУ «...» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.17 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" подтверждаются письменными материалами дела, полученными по запросу суда.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Вопреки доводам заявителя факт совершения административного правонарушения и вина ГБУ «...» в его совершении полностью доказана представленными в деле доказательствами.

Доводы заявителя о том, что ГБУ «...» функционирует с 01.01.2015 года не является основанием для отмены обжалуемого постановления. Как следует из материалов дела, факт нарушения был установлен должностным лицом 30.01.2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих, что ГБУ «...» приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ГБУ «...» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 4.17 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Выводы о виновности ГБУ «...» в совершении административного правонарушения соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

Административное наказание ГБУ «...» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 4.17 КоАП Москвы, соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, которое посягает на право граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды, Строгонова Д.В. № ... от 14.02.2018 года в отношении ГБУ «...» - оставить без изменения, жалобу ГБУ «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: