Мотивированное решение
Дело № 02-2775/2018 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2018 года город Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Е.А. Макаровой,
с участием представителя истца по доверенности – Поташниковой И.А., представителя третьего лица по доверенности – Васильева Д.А., ответчика – Кислица Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2775/2018 по иску Зюзинской межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Департамента образования города Москвы к Кислица Татьяне Федоровне о возмещении ущерба, причиненного преступлением,
УСТАНОВИЛ:
Зюзинская межрайонная прокуратура в интересах Российской Федерации в лице Департамента образования города Москвы обратилась в суд с иском к Кислица Т.Ф. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, мотивируя свои требования тем, что Зюзинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проведения проверки изучены материалы уголовного дела № 395355, возбужденного Зюзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления по Юго-Западному административному округу Главного следственного комитета Российской Федерации по г. Москве (далее - ЗМСО СУ по ЮЗАО СУСК РФ по г. Москве) 30.05.2015 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Из материалов уголовного дела следует, что Кислица Татьяна Федоровна, являясь на основании приказа начальника управления Юго- Западного окружного управления Московского комитета образования № *** от *** с ** заведующей Государственного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № *** г. Москвы (далее - ГОУ ЦРР-детский сад № *** г. Москвы, Образовательное учреждение, Учреждение), в чьи должностные обязанности и полномочия как Исполнительного органа Учреждения в соответствии с Уставом Учреждения, утвержденного руководителем Департамента образования г. Москвы 29.07.2004, Федеральным законом РФ № 3266-1 от 10.06.1992 «Об образовании» и Должностной инструкцией, утвержденной начальником Юго-Западного окружного управления Московского комитета образования 06.06.2002, помимо прочего входило: осуществление руководства учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации; осуществление приема на работу, подбор и расстановка педагогических кадров, заключение трудовых договоров; обеспечение рационального использования бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников, то есть, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в период времени, предшествующий ноябрю 2006 года, находясь в г. Москве, действуя вопреки интересам службы, общества и государства, а также правового регулирования трудовых отношений, руководствуясь корыстными побуждениями, разработала преступную схему, направленную на хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств, выделенных из бюджета г. Москвы для выполнения государственного задания, направленного на оказание услуг, выполнение работ в сфере дошкольного образования и для выплаты заработной платы за трудовую деятельность работников ГОУ ЦРР - детский сад № *** г. Москвы, предусматривающую совершение следующих противоправных действий: подыскание лиц, достигших согласно трудовому законодательству Российской Федерации возраста для осуществления трудовой деятельности, и получение от них документов, требуемых для трудоустройств в ГОУ ЦРР - детский сад № *** г. Москвы, не имея при этом намерений допускать к выполнению функциональных обязанностей и работы в Учреждении; использование служебного положения как заведующей Учреждения и злоупотребление ими в корыстных целях, обеспечение приема на работу указанных лиц в Учреждение, а также осуществление кадрового перемещения этих лиц в Учреждении; обеспечение внесения заведомо ложных сведений в документы первичного учета об осуществлении трудовой деятельности работников, расчета и выплаты им заработной платы в соответствии с занимаемыми должностями, при отсутствии фактического исполнения ими трудовых обязанностей в Учреждении; хищение заработной платы, начисленной работникам Учреждения, фактически не осуществляющими трудовую деятельность, и распоряжение денежными средствами по собственному усмотрению.
Согласно справке № 41 об исследовании документов в отношении Государственного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № *** г. Москвы, в результате действий бывшей заведующей ГОУ ЦРР - детский сад № *** г. Москвы Кислицы Т.Ф., Департаменту образования г. Москвы был причинен ущерб в сумме ***коп.
Кислица Т.Ф., злоупотребляя своими должностными полномочиями, из личной корыстной заинтересованности, в период с 01.11.2006 по 24.01.2012, путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников Юго-Западного окружного управления образования г. Москвы, похитила денежные средства в общей сумме ***коп., то есть в особо крупном размере, перечисленные из бюджета г. Москвы в качестве заработной платы ***, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив ущерб Департаменту образования г. Москвы на указанную сумму, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Данный факт подтверждается приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 12.02.2018.
Истец просит взыскать в интересах Российской Федерации в доход Департамента образования г. Москвы с Кислица Татьяны Федоровны денежные средства в размере ***коп.
Представитель истца по доверенности Поташникова И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик Кислица Т.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, при этом давая пояснения, возражала по фактическим обстоятельствам дела, не признавая свою вину в совершенном преступлении.
Представитель третьего лица Департамента образования города Москвы по доверенности Васильев Д.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Согласно ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки . Под убытками, согласно ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено, что Зюзинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проведения проверки изучены материалы уголовного дела № 395355, возбужденного Зюзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления по Юго-Западному административному округу Главного следственного комитета Российской Федерации по г. Москве (далее - ЗМСО СУ по ЮЗАО СУСК РФ по г. Москве) 30.05.2015 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Из материалов уголовного дела следует, что Кислица Татьяна Федоровна, являясь на основании приказа начальника управления Юго- Западного окружного управления Московского комитета образования № *** от *** с 04.12.1998 заведующей Государственного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № *** г. Москвы (далее - ГОУ ЦРР-детский сад № *** г. Москвы, Образовательное учреждение, Учреждение), в чьи должностные обязанности и полномочия как Исполнительного органа Учреждения в соответствии с Уставом Учреждения, утвержденного руководителем Департамента образования г. Москвы 29.07.2004, Федеральным законом РФ № 3266-1 от 10.06.1992 «Об образовании» и Должностной инструкцией, утвержденной начальником Юго-Западного окружного управления Московского комитета образования 06.06.2002, помимо прочего входило: осуществление руководства учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации; осуществление приема на работу, подбор и расстановка педагогических кадров, заключение трудовых договоров; обеспечение рационального использования бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников, то есть, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в период времени, предшествующий ноябрю 2006 года, находясь в г. Москве, действуя вопреки интересам службы, общества и государства, а также правового регулирования трудовых отношений, руководствуясь корыстными побуждениями, разработала преступную схему, направленную на хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств, выделенных из бюджета г. Москвы для выполнения государственного задания, направленного на оказание услуг, выполнение работ в сфере дошкольного образования и для выплаты заработной платы за трудовую деятельность работников ГОУ ЦРР - детский сад № *** г. Москвы, предусматривающую совершение следующих противоправных действий: подыскание лиц, достигших согласно трудовому законодательству Российской Федерации возраста для осуществления трудовой деятельности, и получение от них документов, требуемых для трудоустройств в ГОУ ЦРР - детский сад № *** г. Москвы, не имея при этом намерений допускать к выполнению функциональных обязанностей и работы в Учреждении; использование служебного положения как заведующей Учреждения и злоупотребление ими в корыстных целях, обеспечение приема на работу указанных лиц в Учреждение, а также осуществление кадрового перемещения этих лиц в Учреждении; обеспечение внесения заведомо ложных сведений в документы первичного учета об осуществлении трудовой деятельности работников, расчета и выплаты им заработной платы в соответствии с занимаемыми должностями, при отсутствии фактического исполнения ими трудовых обязанностей в Учреждении; хищение заработной платы, начисленной работникам Учреждения, фактически не осуществляющими трудовую деятельность, и распоряжение денежными средствами по собственному усмотрению.
Согласно справке № 41 об исследовании документов в отношении Государственного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № *** г. Москвы, в результате действий бывшей заведующей ГОУ ЦРР - детский сад № *** г. Москвы Кислицы Т.Ф., Департаменту образования г. Москвы был причинен ущерб в сумме ***коп.
Кислица Т.Ф., злоупотребляя своими должностными полномочиями, из личной корыстной заинтересованности, в период с 01.11.2006 по 24.01.2012, путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников Юго-Западного окружного управления образования г. Москвы, похитила денежные средства в общей сумме ***коп., то есть в особо крупном размере, перечисленные из бюджета г. Москвы в качестве заработной платы ***, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив ущерб Департаменту образования г. Москвы на указанную сумму, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Данный факт подтверждается приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 12.02.2018.
В силу , Конституции РФ права потерпевших от преступлений или злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Основания права требования и соответственно обязанности возмещения вреда, причиненного преступлением, возникают согласно ГК РФ, вследствие причинения вреда другому лицу, который подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Возмещение вреда в полном объеме, в свою очередь, согласно ГК РФ, предполагает возмещение убытков, понесенных собственником, как способа защиты гражданского права.
Основанием применения мер имущественной ответственности в виде возмещения убытков является наличие состава гражданского правонарушения, включающего: факт причинения убытков, противоправность поведения виновного лица, причинно-следственную связь между первым и вторым элементами, доказанность размера понесенных убытков.
Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при установлении совокупности всех указанных элементов. При этом в силу положений ГПК РФ, ГК РФ лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками.
Как следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы.
Принимая во внимание, что действиями Кислица Т.Ф. причинен имущественный вред Департаменту образования г. Москвы, потерпевшим по уголовному делу признан Чекмачев Д.В. - заместитель начальника управления судебной работы Государственного автономного учреждения г. Москвы, Московский Центр образовательного права (по доверенности от Департамента образования г. Москвы на право представлять интересы Департамента образования г. Москвы по уголовным делам в различных инстанциях, с правом совершать процессуальные действия, в том числе в качестве потерпевшего).
До 01.01.2011 в соответствии с Законом г. Москвы от 10.12.2008 № 65 «О бюджете города Москвы на 2009 год» и от 02.12.2009 № 10 «О бюджете города Москвы на 2010 год» в качестве главных администраторов доходов бюджета г. Москвы и распорядителя бюджетных средств являлись Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования г. Москвы и Департамент образования г. Москвы.
В период с 01.01.2011 в соответствии с Законом г. Москвы от 10.12.2010 № 53 «О бюджете города Москвы на 2011 год» и законах на последующие годы в качестве в качестве главного администратора доходов бюджета г. Москвы и распорядителя бюджетных средств является Департамент образования г. Москвы.
Согласно ст. 34 БК РФ использование бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Согласно ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в частности в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.
Статьей 277 Трудового кодекса РФ определено, что руководитель организации, несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Факт надлежащим образом оформленных трудовых отношений Кислица Т.Ф., вина последней в причинении ущерба Департаменту образования города Москвы на сумму в размере ***коп., подтверждается материалами уголовного дела Зюзинского районного суда г. Москвы, приговором от 12.02.2018.
Принимая во внимание виновные действия ответчика, установленные приговором суда, вступившим в законную силу, размер причиненного ущерба в общей сумме *** коп., подтвержденный относимыми и допустимыми доказательствами, причинно-следственную связь между виновными действиями ответчика и причиненным ущербом, суд находит основания для удовлетворения требований истца о возмещения, и полагает взыскать с ответчика в пользу истца сумму в размере *** коп.
Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлину в размере ***коп. суд полагает взыскать с ответчика в доход бюджета города Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зюзинской межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Департамента образования города Москвы к Кислица Татьяне Федоровне о возмещении ущерба, причиненного преступлением удовлетворить.
Взыскать с Кислица Татьяны Федоровны в интересах Российской Федерации в доход Департамента образования города Москвы, в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, сумму в размере *** (***) руб. ** коп.
Взыскать с Кислица Татьяны Федоровны госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере *** (***) руб. ** коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: