Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре В.Э. Беке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2158/2018 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи, признании права бессрочного пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи фио, признании права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес в период с дата по дата, мотивируя тем, что истец с дата был зарегистрирован и проживал в жилом помещении в виде отдельной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес. Истец был вселен в указанное жилое помещение к своему отцу фио, который умер дата, в связи с чем был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. После расторжения брака в дата между родителями истца, мать истца – фио снялась с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, а истец остался проживать в спорном жилом помещении совместно с бабушкой фио, которая оформила опеку на истцом. дата спорное жилое помещение было приватизировано и передано в индивидуальную собственность фио, истец, который являлся несовершеннолетним, не был включен в приватизацию жилого помещения. К моменту приватизации жилого помещения, истец имел равные с фио право пользования жилым помещением. Истец проживал совместно с бабушкой фио до момента ее смерти – до дата, а после ее смерти – остался проживать в указанной квартире один. Жилое помещение по адресу: адрес с момента рождения истца и до 21.1.2016 года являлось для истца единственным местом жительства. После смерти фио ее наследником по завещанию является фио, которая приняла наследство после смерти сестры, однако, спорное жилое помещение не включено в состав наследственного имущества, поскольку в росреестре не имелось сведений о правах на данное жилое помещение. В настоящее время дом по адресу: адрес, в котором находилось занимаемое истцом жилое помещение, в связи с отселением, снесен. Истец, при наличии завещания, не является наследником фио, умершей дата. Поскольку истец был зарегистрирован и постоянно проживал в жилом помещении по адресу: адрес, истец приобрел право постоянного бессрочного пользования жилым помещением. В связи со сносом дома, расположенного по адресу: адрес, распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 1019 на основании договора краткосрочного найма истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. В настоящее время, Департамент городского имущества адрес не признает наличие права бессрочного пользования жилым помещением, которое занималось истцом в доме, подлежащим сносу.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника этого помещения без предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, расположенное в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, может быть изъято у истца в порядке, установленном частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, только при условии предварительного и равноценного возмещения изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Закона адрес от дата "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов)", гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов адрес, прилегающих к району адрес, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы адрес должны находиться в одном административном округе адрес.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что фио, паспортные данные с момента рождения с дата был зарегистрирован и проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. В указанном жилом помещении с дата также была зарегистрирована фио

фио является бабушкой фио ( сын фио – фио является отцом фио).

Брак между родителями истца – фио и фио прекращен дата, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением исполнительного комитета Севастопольского райсовета № 2811 от дата фио назначалась опекуном над внуком фио, проживавшим по адресу: адрес, поскольку мать ребенка воспитанием не занимается, отец умер.

дата между Министерством Российской Федерации по АЭ и фио заключен договор передачи № 06В-телефон, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: адрес передано в индивидуальную собственность фио

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от дата, действовавшей на время заключения оспариваемого договора), приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 названного Закона в той же редакции установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона РФ передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

На основании данного Закона была разработана Инструкция по оформлению документов на передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений и на момент оформления оспариваемого истцом договора передачи квартиры в собственность дата - действовал Закон "О приватизации жилищного фонда в адрес" и Инструкция от дата N 63, согласованная с Управлением Юстиции и утвержденная Департаментом муниципального жилья адрес.

Однако, вопрос о приватизации квартиры несовершеннолетними, ни Законом, ни Инструкцией не оговаривался и специально такая приватизация и включение несовершеннолетних в договор передачи предусмотрено не были.

На момент совершения сделки по оформлению договора передачи квартиры в собственность дата истцу фио было 15 лет, его законным представителем являлась его опекун – фио

фио умерла дата , что подтверждается свидетельством о смерти.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что после смерти фио, умершей дата истец фио остался проживать спорном жилом помещении по адресу: адрес.

Также из объяснений следует, что фио на момент своей смерти распорядилась принадлежащим ей имуществом, составив завещание, в соответствии с которым наследником имущества фио, умершей дата является ее сестра фио, которая приняла наследство, однако, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре надвижимости сведений о правах собственности фио на спорное жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: адрес не была включена в наследственное имущество фио, умершей дата.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до дата», Государственной программой адрес «Жилище» на дата, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата № 454-ПП, постановлением Правительства Москвы от дата № 630-ПП «Об адресной инвестиционной программе адрес на дата», дом 22 по адрес подлежит отселению и сносу.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 1019 от дата, фио в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносе доме (адрес) отдельную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 79,3 кв.м., общей площадью 76 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м. в доме –новостройке по адресу: адрес, по договору краткосрочного найма сроком на дата. Указанным распоряжением предусмотрено, что после предоставления полного комплекта правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: адрес рассмотреть вопрос о предоставлении собственникам в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: адрес в собственность с оформлением договора, определяющего переход права собственности.

На основании указанного распоряжения № 1019 от дата, между Департаментом городского имущества адрес и фио дата заключен договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда адрес № 5615055140 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Поскольку, на момент регистрации фио в квартире по адресу: адрес, - дата действовали нормы ЖК адрес, правоотношения носят длящийся характер, при разрешении спора суд , в том числе руководствуется нормами ЖК адрес.

Согласно ст. 127 ЖК адрес члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры. К отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома, квартиры и бывшими членами его семьи применяются правила, установленные статьями 131 - 137 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями Определения Конституционного Суда РФ от дата N 455-О, гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, правообладателем которого до настоящего времени значится фио, умершая дата, находилось в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, истец фио проживал в нем в качестве членов семьи фио, умершей дата, а потому, исходя из содержания приведенных выше норм законодательства, приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты права, поскольку в судебном заседании из представленных доказательств судом установлено, что никем, в том числе Департаментом городского имущества адрес не оспаривалось право пользование истца фио жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, никем, в том числе Департаментом городского имущества адрес не оспаривался факт наличия семейный отношений фио и фио, умершей дата.

В данном случае, права фио производны от способа защиты жилищных прав, избранного собственником жилья. Жилищным законодательством не предусмотрено самостоятельное обеспечение членов семьи собственника аварийного жилья другим жилым помещениями на условиях социального найма. При этом, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания за ним права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, так как указанное жилое помещение расположено в снесенном доме, и на момент как обращения истца в суд с иском, так и на момент рассмотрения дела по существу, указанного жилого помещения не существовало, и, в отношении указанного жилого помещения не могут быть защищены права истца путем признания права бессрочного пользования жилым помещением по адресу: адрес в период с дата по дата.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом избран неверный способ защиты права, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи, признании права бессрочного пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

6