Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Сафьян Е.И.

Гр.дело № 33-42294/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2018 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Мызниковой Н.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Решетовой К.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Цветаевой О.В., Цветаевой В.Л. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Цветаевой О.В., Цветаевой В.Л. к УСЗН ЮЗАО г. Москвы о признании незаконным решения, признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, назначении ежемесячной компенсационной выплаты, взыскании судебных расходов - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Цветаева О.В. и Цветаева В.Л. обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Юго-западного административного округа г. Москвы (далее – УСЗН ЮЗАО г. Москвы) в лице Отдела социальной защиты населения района Южное Бутово г. Москвы (далее – ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы), в котором просили отменить решения ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы № *** от 17.03.2017 г. и № *** от 22.06.2017 г.; признать за Цветаевой О.В. право на получение ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет; назначить Цветаевой В.Л. ежемесячную компенсационную выплату, назначаемую лицам, занятым уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, обязав ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы производить ежемесячные компенсационные выплаты Цветаевой В.Л. с даты, соответствующей шести месяцам до месяца обращения с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, взыскать судебные расходы в размере 3 000 руб., - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы от 17.03.2017 г. Цветаевой О.В. было отказано в назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет в связи со вступлением Цветаевой В.Л. в брак, решением ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы от 22.06.2017 г. Цветаевой В.Л. было также отказано в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, что истцы полагают незаконным, поскольку ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы при неоднократном посещении Цветаевой О.В. не предоставлял информации о ее праве на ежемесячную компенсационную выплату, в то время, как она имели на нее право в соответствии со ст. 9 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Истец Цветаева О.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала; истец Цветаева В.Л. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы Цветаева О.В. и Цветаева В.Л. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Цветаева В.Л. в судебное заседание апелляционной инстанции, не явилась, извещена о рассмотрении дела в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщила, в связи с чем дело по апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Цветаевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика – Кузнецовой О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, - , ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Цветаева В.Л., *** г.р., является инвалидом II группы с детства, что подтверждается справкой серии *** № *** (л.д.13).

08.10.2016 г. Цветаева В.Л. вступила в брак, о чем Жуковским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области 08.10.2016 г. выдано свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния серии *** № *** (л.д.11).

13.03.2017 г. Цветаева О.В., являющаяся матерью Цветаевой В.Л. (л.д.12), обратилась в ЦГУ «Мои документы» района Южное Бутово за предоставлением государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом детства в возрасте до 23 лет».

Решением ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы № *** от 17.03.2017 г. Цветаевой О.В. отказано в предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет» в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги (л.д.7).

14.06.2017 г. Цветаева В.Л. обратилась в ЦГУ «Мои документы» района Южное Бутово за предоставлением государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом детства в возрасте до 23 лет».

Решением ОСЗН района Южное Бутово г. Москвы № *** от 22.06.2017 г. Цветаевой В.Л. отказано в предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет» в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги (л.д.8).

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, был принят г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (далее также - Закон г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60), регулирующий отношения по предоставлению семьям с детьми денежных выплат и других мер социальной поддержки.

и Закона г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60 установлено, что действие этого распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве.

В Закона г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60 перечислены меры социальной поддержки семей с детьми, к которым, в частности, относятся единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты.

К ежемесячным денежным выплатам относится, в том числе, ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (п.3 ч.1 ст. 7 Закона г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60).

Постановлением Правительства г. Москвы от 24.01.2006 г. № 37-ПП утверждено о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве (далее - Положение), где в (приводится в редакции, действующей на момент обращения истцов за назначением выплаты – 13.03.2017 г. и 14.06.2017 г.) установлено, что предусмотренное право на ежемесячную компенсационную выплату лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, имеет один из родителей (опекун, попечитель), не считающийся занятым в соответствии с Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» и осуществляющий уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.

В случае вступления ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет в брак ранее назначенная компенсационная выплата, предусмотренная настоящего Положения, приостанавливается и возобновляется самому ребенку-инвалиду или инвалиду с детства при условии сохранения права на нее у родителя, попечителя, бывшего попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя (п. 39.3 Положения).

Разрешая требования истцов на основании собранных доказательств, суд, руководствуясь положениями Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 24.01.2006 г. № 37-ПП и правильно их применив, пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку в случае вступления ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет в брак ранее назначенная компенсационная выплата приостанавливается и возобновляется самому ребенку-инвалиду или инвалиду с детства при условии сохранения права на нее у родителя, в связи с чем право Цветаевой О.В. на получение ежемесячной компенсационной выплаты было утрачено, учитывая, что ее обращение поступило после вступления Цветковой В.Л. в брак, равно как и обращение Цветаевой В.Л. также поступило после ее вступления в брак, при этом родителю Цветаевой О.В. ежемесячная компенсационная выплата в установленном законом порядке не назначалась.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истцами, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителей действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, вместе с тем, данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба истцов не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветаевой О.В. и Цветаевой В.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: