Мотивированное решение

2

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва

25 июня 2018 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Белоусовой И.М., при секретаре Ледягиной А.А.,

с участием представителя ответчика ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» по доверенности Ионина Б.А., представителя ответчика ГБУ МФЦ города Москвы по доверенности Хашимова Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1525/2018 по иску Сухоносова ... к ГБУ «Жилищник района Южное Бутово», ГБУ МФЦ города Москвы по району Южное Бутово о защите прав потребителей, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

Установил:

Истец Сухоносов Е.Г. обратился в суд с иском к ответчикам ГБУ «Жилищник района Южное Бутово», ГБУ МФЦ города Москвы по району Южное Бутово о защите прав потребителей, взыскании убытков и компенсации морального вреда, в котором, с учетом уточненных требований, просил: признать действия ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» по понуждению к проведению поверки счетчиков воды незаконными; взыскать с ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» излишне уплаченные средства за 04 и 05 месяц 2017 г. на сумму 3 113 руб. 37 коп. за неоказанные услуги по воде и 1056 руб. излишне уплаченные по запирающему устройству; взыскать с ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» сумму 550 руб. за проведение поверки; обязать ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» компенсировать истцу моральный вред в размере 5000 руб.; взыскать с ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца за неудовлетворение его требований в добровольном порядке; обязать ГБУ «МФЦ района Южное Бутово» предоставить данные по горячей и холодной воде с разбивкой по месяцам с января по декабрь 2017 г. по адресу: адрес, о количестве ДПУ горячей и холодной воды и местах их установки, показания счетчиков на начало и конец каждого месяца, количество проживающих, потребление на 1 человека, объем потребления по КПУ и ОДПУ, количество квартир по расчетам с КПУ и ОДПУ(нормативам), количество временно отсутствующих/приписанных и время нахождения в учете и документы-основания для перерасчета (Акт технического обследования, заявления и другие документы согласно п.92 Правил ПП РФ от 6 мая 2011г №354), обоснований возникновения вышеуказанных начислений, предоставить расчет по ГВС ДПУ по квартире истца за 04 и 05 месяцы 2017 г. и расчет графы «перерасчет» за 05,06,07 месяцы 2017г. в реальном числовом формате.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что, по его мнению, ему был необоснованно начислен расход горячей воды за апрель и май 2017 года, в связи с чем он был вынужден обратиться в ГБУ МФЦ города Москвы по району Южное Бутово и был вынужден понести расходы на поверку счетчика воды. Истец указывает, что неоднократно обращался с заявлениями к ответчикам, которые ненадлежаще выполняли свои обязанности по работе с потребителями и задерживали ответы. Также истец ссылается на то, что ему необоснованно дважды начислялась оплата по категории «Запирающее устройство» и по категории «Содержание и ремонт…». Истец полагает, что действиями ответчиков нарушены его права как потребителя.

Истец Сухоносов Е.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, каких-либо документов об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» по доверенности Ионин Б.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление, согласно которым ответчик полагает, что правовых оснований для перерасчета начислений за период с марта по июль 2017 г. не имеется, требования истца о взыскании с ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» денежных средств в размере 3113,37 руб., а также за услугу «запирающее устройство» в размере 1056 руб., компенсации морального вреда, штрафа в размере 50% незаконны и удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ города Москвы по доверенности Хашимов Р.Т. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» по доверенности Ионина Б.А., представителя ответчика ГБУ МФЦ города Москвы по доверенности Хашимова Р.Т., полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежаще извещенного истца, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации», многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ ИС районов в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуг нанимателя по договорам найма и или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждении социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ».

В соответствии с постановлением Правительства Москвы № 219-ПП от 23.04.2014 г. "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы", ГБУ г. Москвы "МФЦ г. Москвы" осуществляют расчет (перерасчет) жилищно-коммунальных платежей, предоставление информации жилищного учета, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

Как установлено из искового заявления, объяснений участников процесса и письменных материалов дела, Сухоносов Е.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

В квартире по адресу: адрес, установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водопотребления, которые введены в эксплуатацию в 2006 г.

По состоянию на 23.04.2017г. в базе данных программного обеспечения Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности Единого информационно-расчетного центра» имелись сведения о том, что срок метрологической поверки индивидуального прибора учета ГВС по адресу: адрес, истек 16.02.2015г., в связи с чем на основании письма управляющей организации ГБУ города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» индивидуальный прибор учета ГВС № ... был закрыт 28.02.2017 г.

В соответствии с письмом от управляющей организации ГБУ города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» от 28.03.2017 г., начисление платы за услуги водоснабжения по лицевому счету № ... с 01.03.2017 г. производятся исходя из показаний общедомовых приборов учета водопотребления, в соответствии с нормами п.59, п.60 и п.42 главы VI постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.

Ежемесячное предоставление показаний ОДПУ находится в компетенции управляющей организации. Показания ОДПУ (акты снятия показаний объёмов потреблённых за месяц коммунальных услуг, выраженных в куб.м) управляющая организация передает в МФЦ соответствующего района.

На основании постановления Правительства г. Москвы от 14.03.2013 г. № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» создано ГБУ «Жилищник района Южное Бутово».

ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» является управляющей организаций и с 01.07.2015 г. осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в районе Южное Бутово, выполняет работы и оказывает услуги по управлению многоквартирными домами, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставляет коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и не является правопреемником прежней управляющей организации ОАО ДЕЗ района Южное Бутово.

В соответствии с договором об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа, заключенным между ГБУ «Жилищник района Южное Бутово и ГБУ МФЦ города Москвы, ГБУ г. Москвы «МФЦ района Южное Бутово», осуществляет:

-формирование и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику с учетом кодов, финансовых лицевых счетов, карточек учета плательщиков;

-ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования;

-осуществление корректировки начислений плательщикам за ЖКУ в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-осуществление перерасчета сумм, подлежащих оплате плательщиком за ЖКУ на основании документов, подтверждающих основания для изменения размера оплаты.

-формирование для плательщиков единых платежных документов на оплату за ЖКУ; -ведение учета сумм, подлежащих оплате плательщиками за ЖКУ;

-организацию приема плательщиков для консультаций по вопросам начисления платежей за ЖКУ.

С 01.03.2017 г. начисления за ХВС и ГВС производится исходя из показаний общедомовых приборов учета водопотребления следующим образом: из общего расхода воды по дому исключается объем израсходованной воды юридическими лицами и жителями, у которых установлены ИПУ. Остаток объема потребленной воды распределяется между зарегистрированными в доме жителями, не имеющими ИПУ. Так устанавливается объем фактически потребленной воды на человека. Вместе с тем, объем потребленной ХВС и ГВС за расчетный период одним жильцом не может превышать норматива водопотребления, увеличенного на коэффициент, равный 2.

Норматив потребления установлен постановлением Правительства Москвы от 28.07.1998 г. № 566 «О мерах по стимулированию энерго- водосбережения в г. Москве» и составляет: для жилых домов оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением - 11,68 м3 на 1 человека, в том числе холодной воды - 6,935 м3, горячей воды - 4,745 м3 на 1 человека в месяц.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких помещений индивидуальными приборами учета воды, а также ввод установленных ИПУ в эксплуатацию.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п.80.81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении осуществляется с использованием ИПУ. К использованию допускаются ИПУ утвержденного типа и прошедшие поверку, в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии ИПУ утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки ИПУ и об установленном для ИПУ межповерочном интервале должны быть указаны в сопроводительных документах к ИПУ. Оснащение жилого помещения ИПУ, ввод установленных ИПУ в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность, своевременная замена и поверка должны быть обеспечены собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения. При наличии ИПУ необходимо ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю (п.п. «к» (1) п.33 Правил).

В соответствии с Федеральным законом от 26.06.008 № ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений» индивидуальные приборы учета водопотребления до ввода в эксплуатацию, после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. В случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, прибор учета считается вышедшим из строя (п. 81 (12) Правил).

Подпунктами «а», «б» п. 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу. предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период (месяц), определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы ИПУ составил меньше 6 месяцев. - то за фактический период работы ИПУ. но не менее 3 месяцев в следующих случаях:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п.42 Правил (п. 60 Правил):

- в случаях предусмотренных пп «б» п.59 Правил - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В целях оптимизации расчетов за коммунальные услуги за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в городе Москве постановлением Правительства Москвы от 10.02. 2004г. №77-ПП для потребителей, не установивших ИПУ или не подававших показания приборов учета более 6 месяцев, или имеющих приборы учета с истекшим сроком поверки, объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период одним жильцом не могут превышать норматива потребления увеличенного на повышающий коэффициент равный 2.

Действующее законодательство РФ предусматривает ряд ситуаций, когда возможен перерасчет коммунальных платежей при наличии в помещении приборов учета:

1. Если проверяется состояние приборов учета, с которых потребитель ежемесячно снимает показания, или достоверность показаний приборов, которые потребитель представил для расчета платы за коммунальную услугу, т.е. проводится проверка состояния и достоверности ежемесячно предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета.

При поверке может выясниться, что прибор учета находится в исправном состоянии, но его показания расходятся с теми, которые потребитель представил для расчета стоимости коммунальной услуги за расчетный период, предшествующий проверке. В этом случае плата за услугу пересчитывается исходя из показаний прибора учета, которые сняли проверяющие (п. 61 Правил № 354).

2. Если обнаружено, что нарушен порядок подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам (п. 62 Правил N 354).

3. Если обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, находящегося у потребителя, вызвавшее нарушение показателей (п. 81(11) Правил N 354).

В случае не предоставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (за месяц) в сроки, установленные Правилами, и в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ИПУ либо истечения срока его эксплуатации. определяемого периодом времени до очередной поверки - перерасчет не предусмотрен.

Распоряжением Правительства Москвы № 872-РП от 12.08.1997 г. «О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства» установлен порядок организации работ по установке и обслуживанию автоматических запирающих устройств, домофонов, в соответствии с которым плата за выполнение работ по содержанию запирающих устройств или домофонов включается в лицевой счет квартиросъемщика и в перечень услуг в расчетной книжке отдельной строкой. Размер платежа определяется исходя из договора с подрядным предприятием на выполнение работ по обслуживанию запирающих устройств и домофонов с учетом решений по распределению платежей, принятых на собрании жильцов. Плата за обслуживание запирающих устройств относится к прочим целевым сборам. Таким образом, плата за эксплуатацию запирающего устройства при расчете платы за содержание и ремонт (техническое обслуживание) не включается. С 2013 г. жители многоквартирных домов самостоятельно заключают договоры на установку и техническое обслуживание запирающих устройств. Денежные средства за жилищно-коммунальные услуги, поступившие от жителей, зачисляются на счет по сбору платежей за ЖКУ района Южное Бутово тр/с ..., указанный в едином платежном документе, минуя расчетный счет ГБУ «Жилищник района Южное Бутово».

Таким образом, принимая во внимание, что срок метрологической поверки прибора учета горячего водопотребления в квартире истца по адресу: адрес, истек 16.02.2015 года, суд приходит к выводу о том, что истцу правомерно начислялась плата за горячее водоснабжение, исходя из показаний общедомовых приборов учета водопотребления в соответствии нормативами, установленными в г. Москве.

Также суд приходит к выводу о том, что поскольку истец проживает в квартире по адресу: адрес, то на него законом возложена обязанность следить за состоянием жилого помещения в котором он проживает, в том числе за индивидуальными приборами учета холодного и горячего водопотребления. Тем самым, принимая во внимание, что срок метрологической поверки прибора учета горячего водопотребления в квартире истца истек 16.02.2015 года, то истец был обязан провести поверку данного прибора, в связи с чем каких-либо правовых оснований для возложения данных расходов на ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» в настоящем случае не имеется.

Оценивая доводы истца о том, что ему необоснованно дважды начислялась оплата по категории «Запирающее устройство» и по категории по категории «Содержание и ремонт…», суд находит данные доводы необоснованными и документально не подтвержденными, а потому не являющимися основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Оценивая доводы истца о том, что ответчиками несвоевременно давались ответы на обращения истца, что, по мнению истца, подтверждается представленными истцом копиями обращений, в связи с чем были нарушены его права как потребителя, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которым также разъяснено: под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Однако, организация расчетов платы за жилое помещение и коммунальные услуги является государственной услугой и не регулируется Законом РФ «О защите прав потребителей» поскольку ГБУ МФЦ города Москвы предоставление услуг по указанному закону не осуществляет, т.к. государственные услуги не относятся к отношениям, возникшим между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товара (выполнение работ, оказание услуг.).

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливают правила потребителей на приобретение товара (работ, услуг), тогда как государственные и муниципальные услуги предоставляться заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных, когда за предоставление государственных и муниципальных услуг взимается государственная пошлина, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений прав и законных интересов истца как потребителя со стороны ответчиков допущено не было.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо неправомерных действий (бездействия) со стороны ответчиков в отношении истца судом установлено не было, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Сухоносова ... к ГБУ «Жилищник района Южное Бутово», ГБУ МФЦ города Москвы по району Южное Бутово о защите прав потребителей, взыскании убытков и компенсации морального вреда, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Белоусова И.М.