Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.С. Козине,

с участием представителя административного истца по доверенности – Борисова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-197/2018 по административному иску Сытника Максима Васильевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Афошину Виктору Владимировичу, Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по г. Москве, Управлению ФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока перечисления взысканных денежных средств, обязании перечислить денежные средства с депозитного счета,

УСТАНОВИЛ:

Сытник М.В. обратился в суд с иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Афошину В.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока перечисления взысканных денежных средств, обязании перечислить денежные средства с депозитного счета, мотивируя свои требования тем, что ... г. постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Афошиным В.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа: удостоверение комиссии по трудовым спорам ... о взыскании с ООО «Автоэкспресс» в пользу Сытника М.В. задолженности по заработной плате в размере ... рубля. В ходе совершения исполнительных действий дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ... на депозитный счет Зюзинского ОСП поступили денежные средства в размере ... рублей. До настоящего времени денежные средства в пользу взыскателя не перечислены. Административный истец с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Соболева А.В. по исполнительному производству ...-СД, выразившееся в нарушение срока перечисления взысканных денежных средств; обязать СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве перечислить взыскателю денежные средства в сумме ... рублей.

Определением суда от ... г. к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве, заинтересованного лица ООО «Автоэкспресс».

Определением суда от ... г. к участию в деле в качестве ответчика было привлечено УФССП России по г. Москве.

Административный истец Сытник М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Борисов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Соболев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Автоэкспресс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административных истца, представителей ответчиков, представителя заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что в Зюзинском ОСП УФССП России по Москве на исполнении находятся материалы исполнительного производства ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: удостоверение комиссии по трудовым спорам ... о взыскании с ООО «Автоэкспресс» в пользу Сытника М.В. задолженности по заработной плате в размере ... рублей.

Удостоверение комиссии по трудовым спорам, является исполнительным документом.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены все исполнительные действия.

Задолженность по заработной плате является приоритетным направлением УФССП России усилия по которому направленны на полное взыскание и исполнение требования исполнительного документа.

... указанное исполнительное производство было возбуждено, в ходе ряда исполнительных действий и получения всех ответов на запросы направленные в регистрирующие органы и кредитные учреждения, получив объяснение от руководителя организации должника, судебным приставом-исполнителем Афошиным В.В. установлен расчетный счет ООО «Автоэкспресс» открытый в ПАО «Сбербанк России».

... на основании постановления об обращении взыскания денежные средства, направленного в ПАО «Сбербанк России», на депозитный счет Зюзинского ОСП УФССП России по Москве, перечислены денежные средства в размере ... рублей.

Судебный пристав-исполнитель Афошин В.В. отложил действия по перечислению в связи с поступившим заявлением от ... представителя ООО «Автоэкспресс» Шереметьева А.В., об оспаривании исполнительного документа. В ходе проводимых проверок, данные доводы указанные в заявлении не нашли своего подтверждения. В настоящее время подлинность исполнительного документа сторонами исполнительного производства и третьими лицами не опровергнута, в судебном порядке не обжалована.

В настоящее время судебный пристав-исполнитель Афошин В.В. не является служащим Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в связи с увольнением, исполнительное производство находится в исполнении и передано судебному приставу-исполнителю Соболеву А.В.

В соответствии с требованиями Федерального "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - квартиры, принадлежащей должнику, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, при этом суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника, проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта и взыскание денежных средств в пользу взыскателя, вместе с тем, проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не могут быть признаны достаточными и свидетельствующими о выполнении судебным приставом-исполнителем всех возложенных на него Федеральными законами , обязанностей, поскольку судебным приставом-исполнителем не было принято должных мер по выявлению причин не поступления денежных средств на счет взыскателя.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной .

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в и Федерального закона "Об исполнительном производстве", не являются исчерпывающими.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной и , в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

, , , Инструкции "О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ N 11, Министерства финансов РФ N 15н от 25 января 2008 года, предусмотрено, что для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Подразделение судебных приставов осуществляет учет, в том числе денежных средств, перечисленных со счета должника. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со , , и Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен настоящей Инструкции). Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным , само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают обоснованность административного иска, а потому суд находит основания для признания неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве по исполнительному производству ...-СД, выразившееся в нарушение срока перечисления взысканных денежных средств; обязании Зюзинский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения в полном объеме. Оснований для указание на бездействие конкретного судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сытника Максима Васильевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Афошину Виктору Владимировичу, Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по г. Москве, Управлению ФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока перечисления взысканных денежных средств, обязании перечислить денежные средства с депозитного счета удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве по исполнительному производству ...-СД, выразившееся в нарушение срока перечисления взысканных денежных средств.

Обязать Зюзинский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: