Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре В.Э. Беке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2214/2018 по иску фио и в интересах фио, фио к фио, Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

фио и в интересах фио, паспортные данные, фио, паспортные данные обратилась в суд с иском к ответчикам фио, департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес мотивируя тем, что с дата состояла в браке с ответчиком фио На момент вступления в брак истец фио являлась гражданкой Украины. Истец и ответчик, совместно с двумя дочерьми истца от первого брака, а также общим сыном проживали по адресу: адрес. В дата, дом, в котором проживала семья истца и ответчика был признан аварийным, и подлежащим сносу. Ответчику , а также несовершеннолетним детям фио, фио, фио в дата было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. Истец фио приобрела гражданство России в дата. Истец, ответчик, а также совместные несовершеннолетние дети, а дети истца от первого брака вселились в спорное жилое помещение и постоянно проживают в указанной квартире. Ответчик препятствует регистрации истца в спорном жилом помещении. В настоящее время, брак между истцом и ответчиком прекращен в дата. Истец полагает, что истец и ее несовершеннолетние дети – фио, фио, а также дочь истца от первого брака фио приобрели право пользования указанным жилым помещением с дата.

Истец фио и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, представитель истца в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить, также в судебном заседании пояснили, что на момент предоставления спорного жилого помещения фио не имела гражданство Российской Федерации. Ответчик фио не обращается в органы миграционной службы по вопросу регистрации несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные по месту жительства по указанному адресу.

Несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Ответчик фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, мотивируя тем, что он возражает против регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения истца фио, против регистрации несовершеннолетних детей фио и фио – не возражает, однако последние, а также фио не желают совместно с ответчиком обращаться в органы миграции по вопросу регистрации по месту жительства, выдвигая условия обязательной регистрации по месту жительства фио и ее дочери от первого брака фио

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца фио, представителя истца, ответчика фио, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, третьих лиц фио, фио, представителя третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, выслушав истца, представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение жилища.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В судебном заседании из объяснений истца, представителя истца, ответчика, письменных доказательств судом установлено, что фио и фио вступили в брак дата.

Сспорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 81,7 кв.м., жилой площадью 47 расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес.

Распоряжением Префекта адрес от дата № 7660-рзп фио и членам его семьи: фио (наниматель), фио (сын), фио (дочь), фио (дочь) предоставлено право на заключение договора социального найма жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Решением Хамовнического районного суда адрес от дата, удовлетворены требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес о выселении фио с несовершеннолетними детьми фио, фио, фио из комнаты размером 11,6 кв.м. кв. 4 дома дата стр. 6 по адрес в адрес в квартиру № 8 дома 39 по адрес в адрес. На ОВД «Хамовники» возложения обязанность снять фио с несовершеннолетними детьми фио, фио, фио с регистрационного учета по адресу: адрес. адрес, д. дата стр. 6, а на ОВД адрес УВД адрес возложена обязанность зарегистрировать по месту жительства по адресу: адрес.

В судебном заседании из объяснений истца в судебном заседании следует, что на момент вступления в брак (дата), а также на момент предоставления спорного жилого помещения (дата) истец фио, и ее дочь от первого брака фио не являлись гражданами Российской Федерации, имели гражданство Украины, и приобрели Российское гражданство только в дата.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, - гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, - предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, - договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио, фио на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось, поскольку на период предоставления указанного жилого помещения на фио, ни фио не имели гражданство Российской Федерации, а в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечению жилым помещениями на условиях договора социального найма подлежат только граждане Российской Федерации. Указанная квартира предоставлена истцу и его несовершеннолетним детям фио, фио, фио в связи с признанием жилого помещения по предыдущему месту жительства не пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что не органом исполнительной власти не принималось решения о предоставлении указанного жилого помещение по адресу: адрес с учетом фио, фио, учитывая, что последние не указаны в договоре социального найма жилого помещения, который не изменялся путем заключения дополнительного соглашения о включении в договор социального найма жилого помещения иных членов семьи фио, в том числе фио, фио, также принимая во внимание, что фио, как наниматель жилого помещения возражает против регистрации по месту жительства фио, фио, и не получено согласие наймодателя на вселение фио, фио в жилое помещение по адресу: адрес, а также не получено согласия фио, суд приходит к выводу, что исковые требования фио о признании за фио, фио права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания для приобретения фио, фио права пользования спорным жилым помещением.

При этом довод фио о том, что совместно с фио имеет 6 детей, , пять из которых несовершеннолетние, что фио с момента предоставления спорного жилого помещения вселилась и проживала в указанной квартире, воспитывала детей, не имеет существенного значения для рассмотрения данного дела по существу, и не может быть принят во внимание судом при принятии решения в качестве оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку законодатель определил момент и основания приобретения права пользования жилым помещением, предоставляемым на условиях договора социального найма – принятие решения органа исполнительной власти либо иного уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, вселение в жилое помещение на законных основаниях – внесение в договор социального найма жилого помещения, что порождает право регистрации по месту жительства.

В данном случае, законных оснований для приобретения фио и фио права пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку отсутствует решение органа исполнительной власти о предоставлении им жилого помещения на условиях договора социального найма, фио и фио не включены в договор социального найма, не получено согласие наймодателя в лице Департамента городского имущества адрес и нанимателя фио на их вселение в указанное жилое помещение. Собственник жилого помещения адрес в лице уполномоченных органов не принимал решения о вселении фио, фио в жилое помещение по адресу: адрес, на как члена семьи фио, ни самостоятельно, в связи с принятым решением о предоставлении жилого помещения.

Кроме того, в настоящее время брак между истцом фио и фио прекращен дата, на основании решения мирового судьи судебного участка № 20 адрес от дата, о чем Хамовническим отделом ЗАГС Управления ЗАГС адрес дата составлена запись акта о расторжении брака.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования фио о признании права пользования фио, фио жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес с дата, не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что распоряжение Префекта адрес от дата № 7669-рзп о предоставлении жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес в том числе с учетом права на предоставление жилого помещения фио, фио, фио, не отменено, не изменено, недействительным не признано, принимая во внимание, что суду не представлено доказательств оспаривания права пользования несовершеннолетними фио, паспортные данные и фио, паспортные данные указанным жилым помещением, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении фио в части исковых требований о признании права пользования жилым помещение, поскольку право несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные на спорное жилое помещение возникло в силу закона на основании решения органа исполнительной власти, никем не оспорено.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от дата, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных норм, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 62 Семейного кодекса РФ), в том числе и на жилищные права.

Однако, поскольку законные представители несовершеннолетних детей – родители фио и фио в данном случае не осуществляют родительские права в соответствии с законом, и их действия в отношении регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства по адресу: адрес противоречат интересам несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации фио, паспортные данные, фио, паспортные данные по месту жительства по адресу: адрес.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио и в интересах фио, фио к фио, Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, - отказать.

Решение суда по вступлении в законную силу, является основанием для регистрации фио, паспортные данные, фио, паспортные данные по месту жительства по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца

Судья

1