Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 27 июня 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителей ООО «...» Макарова Д.А., Койфмана Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление государственного инспектора Северного отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачева И.Н. № ... от 25.12.2017 года в отношении ООО «...», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора Северного отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачева И.Н. № телефон от 25.12.2017 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 22.11.2017 в 09 час. 15 мин. по адресу: г. ... ходе проведения планового (рейдового) мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации установлено, что ООО «...», в нарушение требования п. 92 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 осуществляло перевозку пассажиров и багажа по заказу по маршруту «д. ...» автобусом марки ИМЯ-М 3006, г/н ..., под управлением водителя Баламетова Г.К., согласно путевому листу серии КЗ № 0329 от 22.11.2017, договору фрахтования № ... от 21.03.2017, с нарушением порядка допуска пассажиров в транспортное средство, а именно водитель Баламетов ГДС. допустил посадку пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки определенного круга лиц пассажиров по заказу, без предъявления документов, удостоверяющих их право на проезд в данном транспортном средстве.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «...» постановление государственного инспектора Северного отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачева И.Н. № телефон от 25.12.2017 года в отношении ООО «...», в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его. Представители ООО «...» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля ... А.А., который суду показал, что им составлялся административный протокол в отношении ООО «...». Обстоятельства, изложенные в протоколе, он полностью подтверждает. Основанием для составления протокола послужили обстоятельства, изложенные инспектором Чернобай А.Ю. в акте осмотра транспортного средства. ООО «...» совершил посадку пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки определенного круга лиц пассажиров по заказу, без предъявления документов, удостоверяющих их право на проезд в данном транспортном средстве. В материалах дела имеются объяснения пассажира, полученные инспектором. При посадке пассажира у него не проверяли документ, удостоверяющий личность, не проверяли документа, подтверждающего наличие у пассажира права на проезд в транспортном средстве. Пассажир сел в транспортное средство, через 50 метров транспортное средство было остановлено, с пассажира получено объяснение. Это отражено как в объяснениях пассажира, так и в акте.

Выслушав доводы представителей, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление государственного инспектора Северного отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачева И.Н. № телефон от 25.12.2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученными по запросу суда, показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля.

Оснований не доверять представленным документам и показаниям свидетеля у суда не имеется.

Доводы заявителя, приведенные в обоснование жалобы, суд считает несостоятельными.

В силу статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Требования к содержанию договора фрахтования установлены в пунктах 2 и 3 указанной статьи.

Согласно частям 2 и 3 статьи 27 названного Закона договор фрахтования должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, может включать в себя иные не указанные в части 2 настоящей статьи условия.

На основании пунктов 89 - 94 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 (далее Правила) перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Закона № 259-ФЗ.

Согласно пункту 89 Правил перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Закона N 259-ФЗ.

Договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц. Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 Правил № 112.

Пунктом 92 Правил предусмотрено, что посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.

ООО «...» допустило посадку пассажиров в транспортном средстве, предоставленное для перевозки определенного круга лиц пассажиров по заказу, без предъявления документов, удостоверяющих их право на проезд в данном транспортном средстве, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ.

Выводы о виновности ООО «...» в совершении административного правонарушения соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Наказание ООО «...» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 11.14.2 ч. 4 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Северного отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачева И.Н. № телефон от 25.12.2017 года в отношении ООО «...»- оставить без изменения, жалобу ООО «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья