Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Ф.А. Мухамеджанове,

с участием представителя административного истца по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-44/2018 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании незаконным, необоснованным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным, необоснованным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что дата административному истцу стало известно из официального сайта ФССП России о постановлениям СПИ Зюзинского ОСП фио № 77032/17/825061 от дата о взыскании исполнительского сбора с фио в размере сумма и от дата № 575547/17/77032-ИП о возбуждении исполнительного производства. Указанные постановления административный истец считает незаконными и необоснованными. дата СПИ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77032/17/788599-ИП о взыскании с фиоВА. в пользу наименование организации задолженности в размере сумма дата должник получил указанное постановление на руки. дата задолженность оплачена, что подтверждается платежным документом. Долг по указанному исполнительному документу погашен в срок, а именно последний день для добровольного исполнения обязательства – дата Таким образом, СПИ вынеся постановление о взыскании исполнительского сбора незаконно требует с административного истца выплаты денежных средств, что нарушает законные права и интересы административного истца. дата административным истцом направлены жалобы на указанные постановления СПИ руководителю УФССП России по адрес, Директору ФССП России, прокурору Зюзинской межрайонной прокуратуры, ответы на которые до настоящего времени не получены. Административный истец просит Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио от дата № 77032/17/825061 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма с фио и постановления о возбуждении исполнительного производства № 575547/17/77032-ИП от дата

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчика СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признал.

Представитель второго административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного ответчика, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что дата административному истцу стало известно из официального сайта ФССП России о постановлениям СПИ Зюзинского ОСП фио № 77032/17/825061 от дата о взыскании исполнительского сбора с фио в размере сумма и от дата № 575547/17/77032-ИП о возбуждении исполнительного производства.

Указанные постановления административный истец считает незаконными и необоснованными.

дата СПИ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77032/17/788599-ИП о взыскании с фиоВА. в пользу наименование организации задолженности в размере сумма

дата должник получил указанное постановление на руки. дата задолженность оплачена, что подтверждается платежным документом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ( и Закона).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( и Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом ( указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановления Пленума от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов дата N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Долг по указанному исполнительному документу погашен в срок, а именно последний день для добровольного исполнения обязательства – дата

Таким образом, необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, в связи с чем суд полагает удовлетворить исковые требования, признав незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио от дата № 77032/17/825061 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма с фио и постановления о возбуждении исполнительного производства № 575547/17/77032-ИП от дата

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании незаконным, необоснованным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио от дата № 77032/17/825061 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма с фио и постановления о возбуждении исполнительного производства № 575547/17/77032-ИП от дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: