Определение суда апелляционной инстанции

Судья Соленая Т.В.

гр.д. № 33-54548

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2018 года, которым постановлено: обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с фио договор социального найма жилого помещения в виде комнат № общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,1 кв.м., помещение I, площадью жилого помещения 991,1 кв.м., общей площадью 991,1 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м., на первом этаже по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи: фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные,

установила:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма. В обоснование своих требований указали, что их матери фио в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Крунит» (ранее фабрика «Красная Крутильщица») предоставлено койко-место в общежитии, принадлежащем фабрике, расположенном по адресу: адрес. 31 августа 2007 года фио умерла. Истцы с 02 июня 1988 года зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: адрес, в комнатах № оплачивают коммунальные платежи. Также в спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети истцов - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Обращение истцов с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения оставлено Департаментом городского имущества города Москвы без удовлетворения без законных, по мнению истцов, оснований.

Истцы, уточнив требования, просят обязать ответчика заключить с фио и членами его семьи – фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, договор социального найма жилого помещения в виде комнат № общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,6 кв.м. в помещении I площадью жилого помещения 991,9 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м., на первом этаже дома по адресу: адрес.

Истцы фио, фио, в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ г. Москвы фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ г. Москвы фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение представляет собой комнаты №, расположенные в жилом помещении (общежитии площадью 3131,4 кв.м) по адресу: адрес, которое принадлежит на праве собственности городу Москве.

фио (матери истцов) в связи с наличием трудовых отношений с Акционерным обществом открытого типа «Крунит» (ранее фабрика «Красная Крутильщица») было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: адрес.

31 августа 1997 года фио умерла (л.д. 39).

В жилом помещении по адресу: адрес, зарегистрированы фио, Красная (до заключения брака фио) О.А. с 02 июня 1998 года, фио паспортные данные с 25 июля 2013 года, фио, паспортные данные с 17 декабря 2015 года.

Из Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы № от 23 декабря 2013 года, следует, что подлежит заключению договор социального найма с фио, фио, фио на комнаты №№ площадью жилого помещения 79,6 кв.м., общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,6 кв.м. в помещении I площадью жилого помещения 991,9 кв.м., общей площадью 991,1 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м. на первом этаже дома по адресу: адрес. Ордер не выдавался.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № от 20 октября 2015 года, по решению Пресненского районного суда города Москвы от 31 октября 2014 года, фио, фио восстановлены на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На неоднократные обращения истцов в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении с ними договора социального найма Департамент разъяснил, что для рассмотрения вопроса необходимо представить комплект документов. Ввиду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения истцов в спорное жилое помещение, истцам был направлен ответ об отсутствии оснований для заключения договора социального найма.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 30, 60, 62, 63, 92 ЖК РФ, ст. ст. 101, 105 ЖК РСФСР, ст. ст. 209, 214 ГК РФ, п. 3 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пунктами 1, 6.10 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2013 года № 99-ПП, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2014 года № 664-ПП «О реорганизации Департамента городского имущества города Москвы и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы», учел правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, и установив, что общежитие по адресу: адрес, д. 5, корп. 2 переведено в жилищный фонд города Москвы социального использования, спорное жилое помещение предоставлено матери истцов фио до введения в действие Жилищного кодекса РФ, истцы фио, фио, несовершеннолетние фио, фио, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, занимают комнаты №, вселены в жилое помещение на законных основаниях пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд учел, что Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 10 июля 2018 года № об отмене Распоряжения от 23 декабря 2013 года № не может являться основанием для отказа в заключении с истцами договора социального найма при наличии возникшего у них в силу закона права, а также принял во внимание, что указанное Распоряжение издано Департаментом городского имущества г. Москвы в период рассмотрения настоящего гражданского дела.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

В апелляционной жалобе представитель ДГИ г. Москвы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм жилищного законодательства и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, ссылается на п. 15 Постановления Правительства города Москвы от 28 июля 2009 года № 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы», с учетом которого граждане, проживающие в общежитиях, при разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставляют в Департамент документы, послужившие основанием для вселения. Полагает, что при отсутствии у истцов документов, подтверждающих основания их вселения в установленном законом порядке в жилое помещение по адресу: адрес (комнаты № ), оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Указанные доводы не основаны на законе и обстоятельствах дела.

В соответствии с ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Правительства города Москвы от 28 июля 2009 года № 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы» определен предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в бывших общежитиях по месту жительства.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2016 года, общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно п. 3.1, 4.2 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП (с изм. от 07.04.2015) "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: адрес предоставлено фио (матери истцов фио, фио), в связи с трудовыми отношениями с Акционерным обществом открытого типа «Крунит» (ранее фабрика «Красная Крутильщица») (л.д. 41, 44, 45).

31 августа 1997 года фио умерла (л.д. 39).

Регистрация истцов фио, фио, по месту жительства в спорной квартире, осуществленная 02 июня 1998 года в установленном законом порядке свидетельствует о том, что вселение истцов в жилое помещение было произведено на законных основаниях и не являлось самовольным (л.д. 17, 20).

25 июля 2013 года в спорном жилом помещении зарегистрирована фио (дочь истца фио), с 17 декабря 2015 года в спорной квартире зарегистрирован фио (сын истца).

При установленных обстоятельствах отсутствие ордера на вселение либо решения о предоставлении жилого помещения в общежитии, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, помещение относится к городскому жилищному фонду и может быть предоставлено истцам по договору социального найма.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи