Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре В.Э. Беке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2476/2018 по иску фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в виде комнат № 34б, 34в, 34г, 35,36 общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,6 кв.м. в помещении I площадью жилого помещения 991,9 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м., на первом этаже дома по адресу: адрес, мотивируя тем, что матери истцов фио, в связи с трудовыми отношениями с наименование организации (ранее фабрика «Красная Крутильщица») было предоставлено койко – места в общежитии, принадлежащей фабрике, расположенном по адресу: адрес. дата фио умерла. Истцы с дата зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес. В настоящее время в спорном жилом помещении по адресу: адрес в комнатах № 34б, 34в, 34г, 35,36 зарегистрированы и постоянно проживают фио, фио и его несовершеннолетние дети фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, которые используют квартиру по ее целевому назначению, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Истцы, а также несовершеннолетние дети фио, паспортные данные, фио, паспортные данные года рождения были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке. Таким образом, у истцов возникло право пользование вышеуказанной квартирой, фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения. Истцы, в соответствии с действующим законодательством, неоднократно обращались в Департамент городского имущества адрес с заявлением и комплектом документов по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, однако, в заключении указанного договора истцам было отказано. Истцы просят суд обязать ответчика заключить с фио и членами его семьи – фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио договор социального найма жилого помещения в виде комнат № 34б, 34в, 34г, 35,36 общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,6 кв.м. в помещении I площадью жилого помещения 991,9 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м., на первом этаже дома по адресу: адрес.

Истцы фио, фио в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что не имеется полного пакета документов, необходимых для заключения с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений истцов, представителя ответчика, представленных письменных доказательств, судом установлено, что общежитие общей площадью 3131,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес на праве собственности принадлежит адрес, о чем дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация права собственности № 77-77-20/015/2011-197.

Матери истцов - фио, в связи с наличием трудовыми отношениями с наименование организации (ранее фабрика «Красная Крутильщица») было предоставлено койко – место в общежитии, принадлежащем фабрике, расположенном по адресу: адрес.

дата фио умерла.

В соответствии с выпиской из домовой книги по месту жительства по адресу: адрес, с дата зарегистрированы фио, Красная (до заключения брака фио) О.А., с дата – фио паспортные данные, с дата – фио, паспортные данные.

В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р56-14909 от дата, подлежит заключению договор социального найма с фио, фио, фио на комнаты №№ 34б, 34в, 34г, 35, 36 площадью жилого помещения 79,6 кв.м., общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,6 кв.м. в помещении I площадью жилого помещения 991,9 кв.м., общей площадью 991,1 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м. на первом этаже дома по адресу: адрес. Ордер не выдавался.

Из объяснений истцов в судебном заседании следует, что фио, Красная (до заключения брака фио) О.А. зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с дата, и занимают спорное жилое помещение, постоянно проживают в нем, несут расходы по содержанию жилого помещения. Их вселение было произведено в установленном законом порядке в несовершеннолетнем возрасте к матери.

Истцы неоднократно обращались в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, однако, в заключении указанного договора истцам было отказано, в связи с отсутствием полного пакета документов, необходимых для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право истца фио и членов его семьи Красной (до заключения брака фио) О.А., фио, паспортные данные, фио, паспортные данные пользоваться спорным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма вытекает из следующего.

В соответствии с приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от дата N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла Федерального закона от дата № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Предпосылки для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал дата и указывающая на то, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, выполняющим полномочия собственника в отношении имущества адрес (пункт 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 99-ПП).

Департамент городского имущества адрес от имени Правительства Москвы осуществляет полномочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими адрес и входящими в имущественную казну адрес, а также осуществляет защиту интересов адрес в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях (пункт 6.10 вышеназванного Положения о Департаменте городского имущества адрес.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Москвы от дата №664-ПП «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждении адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес» Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Спорное жилое помещение находится в собственности адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещена гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение ( ЖК адрес).

Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено матери истцов фио на законном основании – в дата, которая вселилась в жилое помещение как сотрудник предприятия до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность. Истцы также были вселены в указанное жилое помещение до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность. Факт вселения истцов был подтвержден карточкой регистрации. Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорное жилое помещение, поскольку данное жилое помещение было распределено в установленном порядке, не оформление документов на жилое помещение работодателем – фабрикой «Красная Крутильщица» не должно повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение перешло в собственность адрес, то оно утратило статус служебного жилого помещения и к отношениям по пользованию этим жилым помещением применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес № У56-250/15 от дата, в соответствии с решением Пресненского районного суда адрес от дата, фио, фио восстановлены на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку предоставленное жилое помещение относится к жилищному фонду, социального использования, истцы имеют право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, комнаты №34б, 34в, 34г, 35, 36, поскольку указанное жилое помещение предоставлено матери истцов – ГрязновойЕ.А., умершей в дата, до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, истец фио, а также члены его семьи Красная (до заключения брака фио) О.А., несовершеннолетняя фио, паспортные данные, несовершеннолетний фио, паспортные данные, проживают в указанном жилом помещении, не утратили права пользования жилым помещением, состоят на учете по улучшению жилищных условий, суд приходит к выводу, что на Департамент городского имущества адрес должна быть возложена обязанность по заключению с фио договора социального найма жилого помещения по указанному адресу с включением в договор социального найма членов семьи: фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

При этом, суд учитывает, что представленное ответчиком Распоряжение №22365 от дата об отмене Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № Р-телефон не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку указанное Распоряжение издано Департаментом городского имущества адрес в период рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, оно не имеет существенного значения, поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов до момента издания данного распоряжения.

Суд также учитывает, что Департамент городского имущества адрес не оспаривает правомерность занятия истцами спорного жилого помещения, требований к истцам о выселении, либо о прекращении права пользования жилым помещением не заявлялось.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения в виде комнат № 34б, 34в, 34г., 35, 36 общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,1 кв.м., помещение I, площадью жилого помещения 991,1 кв.м., общей площадью 991,1 кв.м., жилой площадью 655,8 кв.м., на первом этаже по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи: фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: