Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи ..., при секретаре ...,

с участием представителя административного истца по доверенности – ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-45/2018 по административному иску ... к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов У...СП России по г. Москве ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

...... обратилась в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, мотивируя свои требования тем, что ........2017 г. СПИ Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве ... рассмотрев материалы исполнительного производства от 18.05.2017 № ..., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист серии ... от ....04.2017, выданного Зюзинским районным судом г. Москвы, предмет исполнения задолженность в размере ...., вынес постановление окончить исполнительное производство № .... Из указанного постановления следует, что СПИ установил невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. При этом у должника имеются транспортные средства на которые может быть обращено взыскание, однако, СПИ не предпринял никаких мер для обращения взыскания на данные транспортные средства. СПИ не истребованы сведения о наличии у должника недвижимого имущества. Административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства незаконным и нарушающим права взыскателя, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов У...СП России по г. Москве ... от ... декабря 2017 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ....

Определением суда к участию в деле в качестве второго ответчика в порядке ст. 201 КАС РФ был привлечен Зюзинский ОСП У...СП России по г. Москве, в качестве заинтересованного лица в порядке ст. 47 КАС РФ ...

Административный истец .... в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ... в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве ... представитель административного ответчика Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо ... в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что ........2017 г. СПИ Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве ... рассмотрев материалы исполнительного производства от 18.05.2017 № ..., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист серии ......... от ....04.2017, выданного Зюзинским районным судом г. Москвы, предмет исполнения задолженность в размере .........., вынес постановление окончить исполнительное производство № .... Из указанного постановления следует, что СПИ установил невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

При этом, как следует из материалов исполнительного производства, у должника имеются транспортные средства на которые может быть обращено взыскание, однако, СПИ не предпринял никаких мер для обращения взыскания на данные транспортные средства. СПИ не истребованы сведения о наличии у должника недвижимого имущества.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной .

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу вышеназванного Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, приведенные нормы "Об исполнительном производстве", должностными лицами Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве не были соблюдены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств законности оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства и совершения необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, фактические обстоятельства дела, подтверждающие доводы административного иска о незаконности оспариваемого постановления и отсутствии законных оснований для окончания исполнительного производства на основании ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что поскольку в материалах исполнительного производства имеются документы, подтверждающие наличие у должника имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание для исполнения требований исполнительного производства, отсутствие в материалах дела доказательств невозможности обращения взыскания на указанное имущество, акт о невозможности обращения взыскания судебным приставом-исполнителем не выносился, о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП У...СП России по Москве от ........2017 года об окончании исполнительного производства и нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о совершении должностными лицами службы судебных приставов Зюзинского ОСП У...СП России по г. Москве необходимых и достаточных исполнительных действий, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов У...СП России по г. Москве ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю удовлетворить.

Признать необоснованным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов У...СП России по г. Москве ... от ... декабря 2017 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ....

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов У...СП России по г. Москве устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: