Мотивированное решение

Дело № 2а-34/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата город Москва

Зюзинский районный суд адрес в составе судьи фио при секретаре Ивановой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-34/2017 по административному иску фио к ОСЗН адрес об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику ОСЗН адрес об оспаривании решения. Требования мотивированы тем, что дата фио обратился через ЦГУ мои документы в отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам. дата решением было отказано в назначении региональной доплаты неработающим пенсионерам, по основаниям отсутствия права на получение государственной услуги, так как по сведениям из ГУ-ГУПФР имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности. Административный истец трудовую деятельность не осуществляет, не способен осуществлять, более того, на адрес в настоящее время не проживает. Таким образом, своим отказом административный ответчик нарушил действительное право истца на получение региональной социальной доплаты к пенсии. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. Истец просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги, обязать административного ответчика назначить региональную социальную доплату.

Административный истец в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСЗН адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого следует, что с дата правовое регулирование вопросов предоставления региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется Федеральным законом от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Москвы от дата №1268-1111 «О региональной социальной доплате к пенсии», которым утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии. Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет (п.5 Порядка). В соответствии с Порядком неработающим пенсионерам региональная социальная доплата к пенсии назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения. В заявлении о назначении РСД к пенсии пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для назначения РСД к пенсии. Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (гл. 4 п. 13 Порядка). В соответствии с ч. 14 ст. 12.1 Федерального закона от дата №178-ФЗ Пенсионный фонд РФ и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии осуществляют обмен соответствующей информацией. ГУ-ОПФР по г. Москве и адрес предоставляет в Департамент труда и социальной защиты населения адрес сведения о пенсионном обеспечении граждан (о размерах пенсий, об изменении их размеров, приостановлении/прекращении выплаты пенсии и т.д.), в том числе в электронном виде. Федеральным законом от дата № 385-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в т.ч. в Федеральный закон от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, введена статья 26.1, согласно которой выплата пенсии работающим пенсионерам производится без учета плановой индексации, предусмотренной на федеральном уровне. При этом факт работы пенсионера устанавливается на основании ежемесячной отчетности, представляемой страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. фио, СНИЛС телефон, является получателем пенсии по старости с дата. В отдел социальной защиты населения адрес УСЗН адрес дата поступил пакет документов фио на предоставление государственной услуги «назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам», а именно: выписка из электронного журнала принятых заявлений, запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги «назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам», копия паспорта фио, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования фио, справка от дата № 1785952/17 ГУ-ГУПФР №4 по г. Москве и адрес КС Южное Бутово фио, копия пенсионного удостоверения № 0598061 фио, копия трудовой книжки фио, доверенность на уполномоченное лицо, копия паспорта уполномоченного лица. Путем межведомственного запроса дата поступили сведения о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, застрахованного лица фио на дата. Сумма страховой пенсии, определенной к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от дата № 400 поступившей через Автоматизированную систему государственных и муниципальных услуг и функций (фио) составила сумма (4383,59-сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости + 2076,82- сумма страховой пенсии). Согласно справке представленной уполномоченным лицом, установленный размер страховой пенсии по старости фио составляет сумма После анализа представленных уполномоченным лицом документов и сведений полученных путем межведомственного взаимодействия дата отделом вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием права. Пенсия фио выплачивается как работающему пенсионеру без учета плановой индексации 2016 и дата. В заявление на предоставление государственной услуги уполномоченное лицо фио указывает дату, с которой не работает фио дата и по представленной трудовой книжке пенсионер уволен дата (пр. № 15-к от 30.09.1998года). Для получения сведений о страхователях (работодателях) производивших уплату страховых взносов отделом социальной защиты населения адрес сделан запрос от дата № 4643 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ КС Южное Бутово ГУ-ГУ ПФР №4. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, полученной дата, фио поставлен на учет в качестве самостоятельного плательщика с дата (регистрационный номер в ПФР телефон-030825). В адрес фио отделом направлялись уведомления о необходимости обратиться в отдел социальной защиты населения адрес по вопросу назначения региональной социальной доплаты. фио в отдел по состоянию на дата не обратился. Документы о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве физического лица по месту жительства представлены не были. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам» Отделом вынесено правомерно, в соответствии с действующим законодательством без нарушений норм материального и процессуального права.

Судом рассмотрено дело при данной явке сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Правительства Москвы от дата N 1268-ПП с дата взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии введена региональная социальная доплата к пенсиям неработающих пенсионеров.

Данным постановлением утвержден " назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии", в соответствии с которым право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. Если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново, исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения. Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в г. Москве по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта. Городской социальный стандарт - социальный норматив материального обеспечения неработающих пенсионеров, получающих пенсию в г. Москве и зарегистрированных по месту жительства в г. Москве, с дата и по настоящее время установлен Правительством Москвы в размере сумма

В соответствии с Федерального закона "О государственной социальной помощи" от дата N 178-ФЗ, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что истец является пенсионером, ему выдано удостоверение дата, назначена пенсия по старости в размере сумма

дата фио обратился через ЦГУ мои документы в отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам.

дата решением было отказано в назначении региональной доплаты неработающим пенсионерам, по основаниям отсутствия права на получение государственной услуги, так как по сведениям из ГУ-ГУПФР имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности.

Для получения сведений о страхователях (работодателях) производивших уплату страховых взносов отделом социальной защиты населения адрес сделан запрос от дата № 4643 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ КС Южное Бутово ГУ-ГУ ПФР №4.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, полученной дата, фио поставлен на учет в качестве самостоятельного плательщика с дата (регистрационный номер в ПФР телефон-030825).

В адрес фио отделом направлялись уведомления о необходимости обратиться в отдел социальной защиты населения адрес по вопросу назначения региональной социальной доплаты. фио в отдел по состоянию на дата не обратился. Документы о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве физического лица по месту жительства представлены не были.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд считает, что основанием к удовлетворению требований заявителя может быть наличие только двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы заявителя были нарушены, что не было установлено в ходе судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что отделом решение вынесено правомерно, в соответствии с действующим законодательством без нарушений норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования административного истца фио к ОСЗН адрес об оспаривании решения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова