Мотивированное решение

Дело № 2-849/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Ф.А. Мухамеджанове,

с участием представителя заявителя – Е.В. Раковской,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-849/2018 по заявлению управы района Южное Бутово города Москвы о признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права собственности города Москвы на транспортное средство, предоставлении права по оформлению в собственность ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО»,

УСТАНОВИЛ:

Управа района Южное Бутово города Москвы обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, признании права собственности города Москвы на транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, предоставлении права по оформлению в собственность ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, мотивируя тем, что в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» управа района Южное Бутово города Москвы, как орган исполнительной власти, выявляет бесхозяйные объекты, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освящения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы, организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Пунктом 4.9 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2014 года №569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств в городе Москве» определено, что управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы, с последующей утилизацией Уполномоченной организацией.

В результате проверки территории района Южное Бутово по адресу: ул. Бартеневская, д.23 кор.2, выявлено транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, с признаками брошенного и разукомплектованного (далее БРТС).

По результатам обследования транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, составлен акт №ЮБ-03-137 от 10 апреля 2015 года. Произведена фотосъемка БРТС.

На транспортном средстве марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, было размещено уведомление для собственника, в случае не приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или не перемещения его в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее места хранения), транспортное средство будет перемещено на специализированную стоянку. По истечении трех месяцев с момента перемещения БРТС на специализированную стоянку, управа района Южное Бутово города Москвы, в установленном Правительством Москвы порядке, осуществит мероприятия по обращению БРТС в собственность города Москвы, с последующей передачей Уполномоченной организации для утилизации.

Во исполнение п.п.10.5,10.31 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года №1018-ПП «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» и в целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий проживания граждан в районе Южное Бутово города Москвы, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории района, при повторном обследовании транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, в связи с не приведением БРТС в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное и не перемещение БРТС в места хранения, комиссией принято решение о принудительном перемещении БРТС на специализированную стоянку уполномоченной организации государственного бюджетного учреждения «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа» города Москвы (далее ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО»), о чем составлен акт №ЮБ-03-137-2 от 11 апреля 2015 года.

11 апреля 2015 года транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер *** передано на ответственное хранение ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» и перемещено, в соответствии с актом о перемещении БРТС №311, на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Б.Юшуньская, д.7А.

Информация о выявлении, признании и хранении транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, как БРТС, включая фотоматериалы, размещена на официальных сайтах: управы, по адресу: http://ubutovo.mos.ru в разделе «Актуальная информация» и ГБУ «Автодор ЮЗАО» по адресу: http://avtodor.net в Реестре БРТС за прошлые годы.

30 октября 2017 года, на основании п.3.1 Порядка, управой района Южное Бутово направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, с целью установления собственника транспортного средства Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, №ЮБ-08-861/7.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст.209 ГК РФ).

Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника имущества.

Согласно ответа ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, регистрация транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), не осуществлялась, в связи с чем, собственника установить не представляется возможным.

Госавтоинспекция, в соответствии с Правилами, устанавливающими единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее регистрация транспортных средств) (п.2 гл. I Правил).

Установленный Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев (абз.2, п.1, гл. I Правил).

Собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п.4, гл.1 Правил).

До настоящего времени транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, не зарегистрировано в соответствии с Правилами, не истребовано со специализированной стоянки ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО», не приведено в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, и не перемещено в места хранения.

Бездействие неустановленного лица свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***.

Представитель заявителя Управы района Южное Бутово города Москвы – Е.В. Раковская, в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии заинтересованного лица, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным, а требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 225 Кодекса, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 Кодекса движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

В силу положений статьи 236 Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из вышеприведенных норм, для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно части первой статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы (п. 2.4.7), организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации (п. 2.5.2).

Пунктом 4.9 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2014 года №569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных транспортных средств в городе Москве» определено, что управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

Уполномоченными организациями города Москвы, ответственными за перемещение, временное хранение и организацию утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств на территории административных округов города Москвы определены государственные бюджетные учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" соответствующего административного округа города Москвы (п.2 постановления №569-ПП от 23 сентября 2014 года).

Уполномоченная организация несет ответственность за сохранность БРТС с момента подписания акта о перемещении БРТС до момента его выдачи в установленном порядке владельцу БРТС или до момента утилизации БРТС (п.4.4 постановления №569-ПП от 23 сентября 2014 года).

Пунктом 2.23 вышеназванного постановления установлено, что брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2015 года, в ходе комиссионной проверки территории района Южное Бутово города Москвы по адресу: ул. Бартеневская, д.23 кор.2, на основании Приложения 2 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее Приложение 2) и в соответствии с Порядком выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства города Москвы от 23 сентября 2014 года №569-ПП (далее Порядок), управой района Южное Бутово города Москвы выявлено транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, с признаками брошенного и разукомплектованного.

По результатам обследования транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, составлен акт №ЮБ-03-137 от 10 апреля 2015 года. Произведена фотосъемка БРТС.

На транспортном средстве марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, было размещено уведомление для собственника, в случае не приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или не перемещения его в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее места хранения), транспортное средство будет перемещено на специализированную стоянку. По истечении трех месяцев с момента перемещения БРТС на специализированную стоянку, управа района Южное Бутово города Москвы, в установленном Правительством Москвы порядке, осуществит мероприятия по обращению БРТС в собственность города Москвы, с последующей передачей Уполномоченной организации для утилизации.

Во исполнение п.п.10.5,10.31 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года №1018-ПП «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» и в целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий проживания граждан в районе Южное Бутово города Москвы, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории района, при повторном обследовании транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, в связи с не приведением БРТС в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное и не перемещение БРТС в места хранения, комиссией принято решение о принудительном перемещении БРТС на специализированную стоянку уполномоченной организации государственного бюджетного учреждения «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа» города Москвы (далее ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО»), о чем составлен акт №ЮБ-03-137-2 от 11 апреля 2015 года.

11 апреля 2015 года транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер *** передано на ответственное хранение ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО» и перемещено, в соответствии с актом о перемещении БРТС №311, на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Б.Юшуньская, д.7А.

Информация о выявлении, признании и хранении транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, как БРТС, включая фотоматериалы, размещена на официальных сайтах: управы, по адресу: http://ubutovo.mos.ru в разделе «Актуальная информация» и ГБУ «Автодор ЮЗАО» по адресу: http://avtodor.net в Реестре БРТС за прошлые годы.

30 октября 2017 года, на основании п.3.1 Порядка, управой района Южное Бутово направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, с целью установления собственника транспортного средства Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, №ЮБ-08-861/7.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст.209 ГК РФ).

Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника имущества.

Согласно ответа ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, регистрация транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), не осуществлялась, в связи с чем, собственника установить не представляется возможным.

Госавтоинспекция, в соответствии с Правилами, устанавливающими единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее регистрация транспортных средств) (п.2 гл. I Правил).

Установленный Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев (абз.2, п.1, гл. I Правил).

Собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п.4, гл.1 Правил).

До настоящего времени транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, не зарегистрировано в соответствии с Правилами, не истребовано со специализированной стоянки ГБУ «Автомобильные дороги ЮЗАО», не приведено в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, и не перемещено в места хранения.

Бездействие неустановленного лица свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***.

При обращении в суд Управа района Южное Бутово г. Москвы заявила, что вещь (брошенное разукомплектованное транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***), собственник которой неизвестен, находится на их территории, брошена, что в порядке ст. 226 ГК РФ дает основания для признания этого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 4.9 постановления Правительства Москвы от 23.09.2014 г. №569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве", в случае, если в течение трех месяцев с момента перемещения брошенного разукомплектованного транспортного средства на стоянку, владелец брошенного разукомплектованного транспортного средства не истребовал его со стоянки или собственник брошенного разукомплектованного транспортного средства не установлен, то управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы. После принятия бесхозяйных транспортных средств в собственность города Москвы они передаются в установленном порядке Уполномоченной организации для утилизации.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что требования о возврате транспортного средства марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер *** после его перемещения и до настоящего времени не заявлено, действий на обеспечение сохранности указанного имущества не осуществляется, суд считает, что владелец оставил транспортное средство с целью отказа от права собственности на него. Таким образом, заявление управы района Южное Бутово города Москвы подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управы района Южное Бутово города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной - удовлетворить.

Признать бесхозяйным транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, находящееся на временной стоянке Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа» по адресу: г. Москва, ул. Б.Юшуньская, д. 7а.

Признать право собственности города Москвы на транспортное средство марки Опель Вектра, вишневого цвета, государственный регистрационный номер ***, предоставив право по оформлению в собственность Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Автомобильные дороги Юго-Западного административного округа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Игнатьева