Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

25 апреля 2018 года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Петкевиче А.И.,

с участием истца Черепанова В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Дадамяна М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120/2018 по иску Черепанова ... к Военному комиссариату Московской области о назначении пенсии, признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по выслуге лет, включении периода учебы в выслугу лет, обязании расчета уровня пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Черепанов В.А. обратился с иском к Министерству обороны РФ о назначении пенсии, признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по выслуге лет, включении периода учебы в выслугу лет, обязании расчета уровня пенсионного обеспечения, просил суд признать решение Военного комиссара городов Мытищи, Королёв и Мытищинского района Московской области № ... от 31.01.2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать Министерство обороны в лице Военного комиссара городов Мытищи, Королёв и Мытищинского района Московской области назначить офицеру запаса Черепанову В.А. пенсию за выслугу лет от Министерства обороны РФ на основании его увольнения с действительной военной службы по сокращению штатов 17.04.1992 года, достижения 55-летнего возраста и наличия общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба; обязать Министерство обороны в лице Военного комиссара городов Мытищи, Королёв и Мытищинского района Московской области назначить офицеру запаса Черепанову В.А. пенсию за выслугу лет от Министерства обороны РФ с 15.07.2016 года; обязать Министерство обороны в лице Военного комиссара городов Мытищи, Королёв и Мытищинского района Московской области зачесть Черепанову В.А. его учёбу в Суворовском училище в общий трудовой стаж; обязать Министерство обороны в лице Военного комиссара городов Мытищи, Королёв и Мытищинского района Московской области рассчитать уровень пенсионного обеспечения офицера запаса Черепанова В.А. в соответствии со ст.14 п. «б» Закона РФ № 4468-1 без учёта изменений с 1992 года данного закона, вводящих ограничения на денежное довольствие и ограничения на начисления пенсий. Свои исковые требования истец мотивировал тем, что 23 января 2017 г. он обратился в Военный комиссариат г. Королёва Московской области с заявлением о назначении государственной пенсии от Министерства Обороны. Решением Военного комиссара городов Мытищи, Королёв и Мытищинского района Московской области № ... от 31.01.2017 г. в назначении государственной пенсии истцу было отказано, т.к. истец при увольнении с военной службы 17.04.1992 года не достиг на день увольнения 45-летнего возраста, не имел общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба. На момент достижения 55-летнего возраста 15.07.2016 года истец имеет общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба и увольнение по сокращению штатов 17.04.1992 года. Военный комиссариат считает, что право истца на назначение пенсии (исходя из трудовой деятельности истца, ее объема и характера) определяется другими условиями, но не условиями ст. 13 Закона № 1468-1 и ст. 13 Закона № 4468-1. Истец считает, что назначение ему пенсии на других условиях является дискриминацией и нарушением равенства лиц, находящихся в аналогичных ситуациях, а положение ст. 13 Закона № 1468-1 и ст. 13 Закона № 4468-1 (в части касающейся стажа на день увольнения и 50-летнего возраста на день увольнения) противоречащим ст. 19 Конституции РФ, полагая, что различия в пенсионных правах нарушают установленный принцип равенства. Истец считает, что в соответствии с Законом № 1468-1 его право на пенсионное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации наступает при достижении им 50-летнего возраста и наличии у него общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба. В соответствии с Законом № 4468-1 это право наступает при достижении 45-летнего возраста. Истец считает, что в общий трудовой стаж должно быть включено время его обучения в Суворовском военном училище. (л.д. 4-7).

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 08 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Военный Комиссариат городов Королёв, Мытищи и Мытищинского района Московской области. (л.д.36)

Согласно определения Пресненского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 года ненадлежащий ответчик Министерство обороны России был заменен на надлежащего ответчика - Военный комиссариат Московской области, а гражданское дело по иску Черепанова ... к Военному комиссариату Московской области о назначении пенсии, признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по выслуге лет, включении периода учебы в выслугу лет, обязании расчета уровня пенсионного обеспечения, передано по подсудности в Зюзинский районный суд г. Москвы. (л.д.52)

Истец Черепанов В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по всем изложенным в нём доводам, представил и огласил суду письменные обстоятельства, которые, по его мнению, имеют значение для принятия обоснованного законного решения по делу.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Дадамян М.Р. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменного отзыва третьего лица.

Представитель третьего лица Военного Комиссариата городов Королёв, Мытищи и Мытищинского района Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что согласно данным личного дела Черепанов В.А. проходил военную службу с 05 августа 1979 года по 17 апреля 1992 года и уволен с военной службы по сокращению штатов, выслуга лет в Вооруженных Силах СССР на день увольнения составляет 12 лет 08 месяцев 12 дней, а возраст 31 год, что согласно Закона № 4468-1, не дает оснований для назначения пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет. Условия для назначения военной пенсии за выслугу лет, согласно Закона № 4468-1 не совпадают с данными личного дела гражданина Черепанова В.А., и не дают оснований для назначения пенсии Министерством обороны Российской Федерации, т. к. истец на день увольнения не достиг 45 - летнего возраста и не имел общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение не явившегося представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы из личного дела (послужной список), считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом из объяснений представителей сторон, письменных материалов дела установлено, что 23 января 2017 года истец обратился в Военный комиссариат городов Королёв, Мытищи и Мытищинского района Московской области с заявлением о назначении пенсии Министерства обороны РФ.

Согласно ответа Военного комиссара городов Королёв, Мытищи и Мытищинского района Московской области № ... от 31.01.2017 года Черепанову В.А. было отказано в назначении пенсии Министерства обороны РФ за выслугу лет, так как при увольнении с военной службы 17.04.1992 года Черепанов В.А. не достиг на день увольнения 45-летнего возраста, не имел общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба. (л.д. 39).

Черепанов В.А. проходил военную службу с 05 августа 1979 года по 17 апреля 1992 года и был уволен с военной службы по сокращению штатов, выслуга лет в Вооруженных Силах СССР на день увольнения составила 12 лет 08 месяцев 12 дней.

На дату увольнения Черепанов В.А., паспортные данные, достиг возраста 31 год.

Решением Королёвского городского суда Московской области от 19 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований Черепанова ... к Военному комиссариату городов Королёв, Мытищи и Мытищинского района Московской области о признании решения № ......от 31.01.2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию с 15.07.2016 года, обязании зачесть в стаж учёбу в Суворовском училище, обязании рассчитать уровень пенсионного обеспечения без учёта изменений закона, вводящих ограничение на денежное довольствие отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 февраля 2018 года решение Королёвского городского суда Московской области от 19 сентября 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Черепанова В.А. без удовлетворения.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно п. "б" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что право на пенсию имеют лица, прослужившие в органах внутренних дел не менее 12 лет и шести месяцев и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что выслуга лет истца, которая составляет на день увольнения 12 лет 08 месяцев 12 дней, не даёт истцу права на назначение пенсии по п. "а" части первой ст. 13 указанного Закона, так как его выслуга на день увольнения составила менее 20 лет.

Также, поскольку на день увольнения Черепанов В.А. не достиг возраста 45 лет, то оснований для назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. «б» ст.13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"  не имеется.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что решение Военного комиссариата городов Королёв, Мытищи и Мытищинского района Московской области № ... от 31.01.2017 года об отказе в назначении Черепанову В.А. пенсии от Министерства обороны РФ является законным и обоснованным.

Оценивая доводы истца в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства, не являющимися основанием для удовлетворения заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Поскольку суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения вышеуказанных требований истца о назначении пенсии за выслугу лет, то и остальные требования, являющиеся производными от данного искового требования, также удовлетворению не подлежат, таким образом, суд полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черепанова ... к Военному комиссариату Московской области о назначении пенсии, признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по выслуге лет, включении периода учебы в выслугу лет, обязании расчета уровня пенсионного обеспечения, - отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова