Мотивированное решение

Дело № 2-...ххх

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- ...ххх по исковому заявлению фио к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии и просит суд с учетом уточнений обязать ответчика произвести начисление истцу социальной доплаты до уровня городского социального стандарта адрес. В обоснование требований истец указывает, что дата обратилась, в клиентскую службу Троицкого отдела социальной защиты населения (ОСЗН) адрес с заявлением о предоставлении региональной социальной доплаты в назначении и выплате региональной социальной доплаты (РСД), установленной для постоянно проживающих в адрес неработающих пенсионеров. Однако дата истец получила письмо от ответчика, в котором разъяснено, что ей будет установлена доплата как неработающему пенсионеру, зарегистрированному в адрес по месту жительства менее 10 лет, т.е., расчет РСД производится до величины прожиточного минимума пенсионера. Согласно выписке из домовой книги фио постоянно зарегистрирована по месту жительства с дата по адресу: адрес, адрес, кв. ЗОЕ, однако по указанному адресу фио вселена и проживает на основании Договора социального найма жилого помещения с дата Распоряжением Префекта ТИНАО адрес №1205-РП от дата жилой дом №53 по адресу: адрес изменен на новый адрес: адрес, адрес. Ранее, до присоединения к адрес, указанный адрес имел другое наименование: адрес. Зарегистрироваться в момент вселения в квартиру фио воспрепятствовала ФГКУ «Ватутинская адрес» Министерства обороны РФ, что было оспорено в судебном порядке и постоянная регистрация по месту жительства стала возможна в дата По месту пребывания в адрес в период с дата по дата по адресу: адрес. Однако ответчик не принял во внимание указанные доводы и считает истицу зарегистрированной в адрес по месту жительства и пребывания менее 10 лет и к страховой пенсии по старости фио с дата назначена РСД до прожиточного минимума (с дата - сумма, с дата - сумма) пенсионера в размере сумма, т.к. пенсия составляет - сумма Истцу назначена РСД до прожиточного минимума, вместо городского социального стандарта, чем ответчик нарушил права истца, предусмотренные Федеральным законом от дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель по доверенности явился, исковые требования поддержал и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель УСЗН ТиНАО в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства из пояснений участников процесса и письменных материалов дела судом установлено, что дата фио, являясь пенсионером по старости с дата обратилась в Троицкий отдел социальной защиты населения с заявлением о предоставлении региональной социальной доплаты в назначении и выплате региональной социальной доплаты (РСД), установленной для постоянно проживающих в адрес неработающих пенсионеров.

Как установлено судом, с учетом периода регистрации по месту жительства в адрес на дату обращения дата, который составил менее 10 лет, истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера с дата в размере сумма, с дата в размере сумма Денежные средства РСД выплачивались фио по дата

С дата фио выплата РСД прекращена в связи с превышением суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума, установленного на дата (п.44 Порядка)

Далее как установлено судом, в настоящее время истец состоит на учёте в Троицком ОСЗН по категории родитель военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей, пенсионер ПФРФ, пенсионер другого ведомства (пенсия по СПК), и является получателем ежемесячной компенсационной выплаты родителю погибшего военнослужащего, согласно постановлению Правительства Москвы №1005-1111 от дата «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес», назначенную истцу с дата в размере 3000р. (по заявлению от дата).

дата по обращению фио в Департамент труда и социальной защиты населения адрес заявителю были даны разъяснения об отсутствии права на РСД до городского социального стандарта.

дата по обращению фио в Троицкий ОСЗН в установленные законодательством сроки был направлен ответ с разъяснениями.

Истец полагает действия ответчика неправомерными и просит суд обязать произвести начисление социальной доплаты до уровня городского социального стандарта адрес.

Однако оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 6 постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" в редакции, действовавшей до дата, было установлено, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта; в п. 7 указанного постановления предусматривалось, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в адрес, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом адрес на соответствующий финансовый год.

дата было принято постановление Правительства Москвы от дата N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от дата N 1268-ПП", в п. 3 которого предусмотрено, что постановление вступает в силу с дата

На основании указанного постановления п. 6 постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП с дата предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к адрес), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

Пункт 7 указанного постановления с дата предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в адрес, а также зарегистрированным в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в адрес по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к адрес), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом адрес на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п. 13 постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от дата N 396-ПП) неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится Управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера; согласно п. 14 постановления назначение региональной социальной доплаты производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в адрес, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в адрес, а при превышении этого срока - с месяца обращения за региональной социальной доплатой.

При этом п. 2 постановления Правительства Москвы от дата N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от дата N 1268-ПП" установил, что неработающим пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта по состоянию на дата и зарегистрированным на указанную дату по месту жительства в адрес менее 10 лет в общей сложности, выплата указанной региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на условиях и в порядке, установленных до дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, с дата введены новые условия для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, и такие условия подлежат применению к поданным до указанной даты заявлениям неработающих пенсионеров о назначении доплаты, по заявлениям которых пенсионными органами приняты решения о назначении (начале выплаты) пенсии в адрес с дата, в связи, с чем с дата размер региональной социальной доплаты к пенсии подлежал определению на основании законодательства, действующего на момент назначения (начала выплаты) пенсии в адрес.

Согласно указанному Порядку неработающим пенсионерам, получающим пенсию в адрес, зарегистрированным в адрес по месту жительства на день обращения за получением региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии, при наличии такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая периоды регистрации по месту жительства на присоединенных с дата к. адрес территорий адрес), доплата устанавливается до величины городского социального стандарта (с 01.03.телефон руб., с 01.01.телефон руб.).

Если у пенсионера продолжительность регистрации по месту жительства в адрес составляет менее 10 лет, либо он зарегистрирован по месту пребывания, РСД устанавливается по правилам, предусмотренным федеральным законодательством, РСД до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес с учетом материального обеспечения, в состав которого включаются: пенсия, федеральные и региональные социальные выплаты, установленные для льготных категорий граждан (в том числе ежемесячная выплата членам семьи погибшего с учетом стоимости набора социальных услуг), при их наличии.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается законом адрес на соответствующий финансовый год: в дата - 11428руб. (закон адрес от дата №58 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в адрес в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на дата»); в дата - сумма (закон адрес от дата №29 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в адрес в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на дата»); в дата - сумма (закон адрес от дата №37 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в адрес в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на дата»)

Как установлено судом и подтверждается представленными истцом документами истец имеет регистрацию по месту жительства в адрес с дата, то есть менее 10 лет.

Доводы истца о наличии регистрации по месту жительства в адрес с дата, более 10 лет с учетом временной регистрации по месту пребывания в период с дата по дата, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств в обоснование данных доводов суду не представлено.

Более того, Законом Российской Федерации от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" разграничены правовые понятия регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и временная регистрация по месту пребывания в адрес права на выплату денежных средств за счет бюджета субъекта РФ - адрес не дает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи заявления о назначении региональной социальной доплаты, истец имела регистрацию по месту жительства в адрес с дата, то есть менее 10 лет, в связи с чем, истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, оснований для назначения истцу социальной региональной социальной доплаты до уровня городского социального стандарта адрес у ответчика не имелось. Кроме того, как уже установлено с удом, с дата фио выплата РСД прекращена в связи с превышением суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума, установленного на дата

При таких обстоятельствах дела суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести начисление истцу социальной доплаты до уровня городского социального стандарта адрес отказать в полном объеме.

При этом суд учитывает, что в случае возникновения права на получение РСД в соответствии с положениями ФЗ №178-ФЗ от дата « О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Москвы от дата №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», истец не лишена права обратиться с заявлением о назначении данной выплаты, представив все необходимые документы в УСЗН ТиНАО адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио

5