Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 27 ноября 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя наименование организации Коробова В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № 17-51-З03-00230/01 от 21.09.2017 года в отношении наименование организации, -

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации привлечено к административной ответственности ч. 1 по ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Как следует из постановления должностного лица, 24.07.2017 года в 11 час. 37 мин. по адресу: г. Москва, ул. Скобелевская 4, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 10.17 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утв. ППМ от дата № 1018, а именно: не произведена своевременная уборка мусора с прилегающей территории к магазину в ходе производства работ по ремонту помещения.

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № 17-51-З03-00230/01 от 21.09.2017 года наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 ч. 1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба наименование организации на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № 17-51-З03-00230/01 от 21.09.2017 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель наименование организации Коробов В.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы заявителя, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № 17-51-З03-00230/01 от 21.09.2017 года в отношении наименование организации подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 24.08.2017 г. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела инспекцией по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы АО «Тандер» извещалось о необходимости явки в инспекцию 24.08.2017 года в 15 час. 30 мин.

Вместе с тем, как следует из уведомления, направленного в адрес наименование организации, юридическое лицо извещалось о необходимости явки по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 9, в о время как из протокола следует, что он был составлен по адресу: г. Москва, ул. Знаменские Садки, д. 3, корп. 1. Также из уведомления усматривается, что представитель наименование организации вызывается по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 по ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", в то время как протокол и иные материалы дела составлены по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 по ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право общества на защиту в ходе производства по делу реализовано не было.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № 17-51-З03-00230/01 от 21.09.2017 года в отношении наименование организации отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья