Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Исаков Д.В. Дело № 7-14535/2017

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 года город Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Каршиевой Д.А. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 13.10.2017, которым гражданка Республики Узбекистан Каршиева Д.А. *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2017 ст. инспектором ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданки Республики Узбекистан Каршиевой Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено названное выше постановление.

На постановление суда Каршиевой Д.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава вменного правонарушения, а также указывает на процессуальные нарушение, допущенные при производстве по делу.

Каршиева Д.А. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 12.10.2017 в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлена гражданка Республики Узбекистан Каршиева Д.А., которая в нарушение ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла в городе федерального значения Москве трудовую деятельность в ИП «Голов О.А» в качестве официанта, без документов, подтверждающих право осуществлять трудовую деятельность иностранному гражданину в г. Москве. Действия Каршиевой Д.А. квалифицированы в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Каршиевой Д.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2017, в котором изложено существо нарушения; рапортом инспектора ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Скобкина Р.А.; распоряжением о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства от 12.10.2017 года № ***; протоколом осмотра территории от 12.10.2017 года с фототаблицей; письменными объяснениями Каршиевой Д.А., полученными 12.10.2017 при производстве по делу должностным лицом ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, в которых Каршиева Д.А. не отрицала факта осуществления незаконной трудовой деятельности в качестве официанта; справкой о проведении проверки; данными АС ЦБДУИГ ГУВД России по г. Москве; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Каршиевой Д.А.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Каршиевой Д.А. правильно квалифицированы по 18.10 КоАП РФ, т.к. она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации при отсутствии у неё разрешения на работу в городе федерального значения в Москве.

Выводы судьи о виновности Каршиевой Д.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Вопреки доводам жалобы факт осуществления трудовой деятельности Каршиевой Д.А. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Оценивая доводы жалобы Каршиевой Д.А. относительно нарушения её процессуальных прав в т.ч. права на защиту, права на участие в деле переводчика, защитника, суд находит их несостоятельными. Как усматривается из материалов дела, Каршиевой Д.А. в ходе производства по делу неоднократно разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, Конституции РФ, что подтверждается записью об этом в протоколе об административном правонарушении и в бланке разъяснения прав, составленном в суде первой инстанции, в которых имеются её подписи. Ходатайства при производстве по делу и в ходе судебного разбирательства об участии защитника или переводчика Каршиевой Д.А. не заявлялись. Объективных данных о том, что права заявителя на защиту и на участие в деле переводчика были нарушены, материалы дела не содержат.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Каршиевой Д.А., по делу не усматривается.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Каршиевой Д.А. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, а также норм Международного законодательства, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 13.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан Каршиевой Д.А. оставить без изменения, жалобу Каршиевой Д.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.