Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре С.Г. Леоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-270/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Некоммерческому партнерству Издательский Дом «Просвещение» - учредитель журнала «Архитектура промышленных зданий» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилось в суд с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты журнала «Архитектура промышленных зданий» серия ПИ № ФС 1-0147 от 01.11.2004 года, мотивируя свои требования тем, что Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее Роскомнадзор) 01 ноября 2004 года было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Архитектура промышленных зданий» ПИ № ФС 1-0147, учредителем которого является НП Издательский Дом «Просвещение». Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения внепланового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «Архитектура промышленных зданий», проведенного с 13 по 15 февраля 2017 года, распространение журнала «Архитектура промышленных зданий» как в печатном виде, так и в информационно – телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих данного СМИ, не установлено. До настоящего времени в регистрирующий орган – Роскомнадзор не направлена копия утвержденного устава реакции или заменяющего его договора. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Архитектура промышленных зданий» Управлением был направлен запрос (ИТАР -ТАСС). Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом от 04.05.2017 года №359-иж/16 сообщил, что обязательные экземпляры данного СМИ к ним не поступали. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения внепланового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «Архитектура промышленных зданий» от 15.02.2017 года №1523-дн.

В судебное заседание представитель административного истца Роскомнадзора не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика НП Издательский Дом «Просвещение», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела по указанному адресу, в судебное заседание не явился. Направленная административному ответчику корреспонденция возвращается почтой за истечением срока хранения.

В части 1 статьи 96 КАС Российской Федерации законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Иного адреса места нахождения административного ответчика в материалах дела не имеется.

В соответствии части 6 и части 7 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика о дне и времени рассмотрения дела в суде, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журналов.

В судебном заседании установлено, что 01 ноября 2004 года было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Архитектура промышленных зданий» ПИ № ФС 1-0147, учредителем которого является НП Издательский Дом «Просвещение». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе проведения внепланового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «Архитектура промышленных зданий», проведенного с 13 по 15 февраля 2017 года, распространение журнала «Архитектура промышленных зданий» как в печатном виде, так и в информационно – телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих данного СМИ, не установлено.

До настоящего времени в регистрирующий орган – Роскомнадзор не направлена копия утвержденного устава реакции или заменяющего его договора. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Архитектура промышленных зданий» Управлением был направлен запрос (ИТАР -ТАСС). Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом от 04.05.2017 года №359-иж/16 сообщил, что обязательные экземпляры данного СМИ к ним не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения внепланового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «Архитектура промышленных зданий» от 15.02.2017 года №1523-дн.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о не выходе в свет (в эфир) и нераспространении журнала «Архитектура промышленных зданий» как в печатном виде, так и в информационно – телекоммуникационной сети Интернет более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Архитектура промышленных зданий» ПИ № 1-0147 от 01 ноября 2004 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Некоммерческому партнерству Издательский Дом «Просвещение» - учредитель журнала «Архитектура промышленных зданий» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Архитектура промышленных зданий» ПИ № 1-0147 от 01 ноября 2004 года – недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья