Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи

Т.В. Солёной,

при секретаре Г.К. Маркове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5044/2017 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа Департамента городского имущества адрес в выкупе жилого помещения, возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа Департамента городского имущества адрес в выкупе жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,2 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., находящейся по адресу: адрес, признании права на выкуп указанного жилого помещения, возложении на Департамент городского имущества адрес обязанностей заключить договор купли-продажи указанного жилого помещения, мотивируя тем, что на основании Распоряжения Правительства Москвы от дата № 1624-РП «О предоставлении жилой площади» квартиры номер 1 в д. № 61 по адрес, адрес был заключен договор № РП-06/2005-154 аренды жилого помещения от дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и наименование организации о передаче в срочное возмездное владение и пользование (аренду) вышеуказанную квартиру состоящую из 3-х комнат, общей площадью 74,2 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м, для использования в целях проживания семьи сотрудника предприятия со сроком аренды на 5 (пять) лет , с дата по дата. На основании вышеуказанного распоряжения и договора аренды от дата между ГУП адрес МГЦАЖ (арендатор) и фио (наниматель), был заключен договор № 035 найма жилого помещения от дата, по которому передана вышеуказанная квартира для использования в целях проживания граждан: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Сроком найма жилого помещения на 5 лет с дата по дата фио, как наниматель все свои обязательства по настоящему договору исполнил. Своевременно оплачивал арендную плату в соответствии с п.3.1, настоящего договора. В период действия вышеуказанного договора наниматель и члены его семьи были зарегистрированы по адресу постоянного места жительства (оспариваемого жилого помещения): Москва, адрес. По истечении договора № 035 найма жилого помещения от дата на основании Распоряжения Правительства Москвы от дата № 1624-РП «О предоставлении жилой площади», Договор № РП-06/2005-154 аренды жилого помещения от дата, Распоряжения ДЖП и ЖФ адрес № 1743 от дата и Дополнительного соглашения к Договору аренды от дата был заключен Договор № 186 найма жилого помещения от дата между теми же лицами с тем же предметом со сроком на 5 (пять) лет с дата по дата. Наниматель все свои обязательства по настоящему договору исполнил. Своевременно оплачивал арендную плату в соответствии с п.3.1, настоящего договора. По истечении Договора № 186 найма жилого помещения от дата на том же основании между теми же лицами по тому же предмету был заключен Договор № 325 найма жилого помещения от дата, по которому жилое помещение предоставлялось для использования в целях проживания граждан: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Срок найма по настоящему договору установлен с дата по дата. Договор действует, не расторгнут, со стороны ГУП адрес МГЦАЖ (Наймодателя) к фио (Нанимателю) претензий по исполнению настоящего договора нет. дата, используя свое право на основании Постановления Правительства Москвы от дата № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров», истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о выкупе жилого помещения по отдельным видам договоров, в удовлетворении которого Департаментом городского имущества адрес было отказано с указанием на то, что представленные заявителем договора найма и аренды жилого помещения согласно информационным ресурсам Департамента и информации, полученной наименование организации не заключались, правовых актов о предоставлении жилого помещения фио не издавалось. Истец полагает указанные основания отказа надуманными, неподтвержденными, указывает на отсутствие со стороны ответчика заявлений в правоохранительные органы о предоставлении истцом подложных договоров, а также отсутствие сведений о ненадлежащем исполнении истцом обязанностей нанимателя по внесению платы за наём, оплаты ЖКУ, ненадлежащему использованию (ухудшению, разрушению) квартиры. Также в обоснование иска приводит довод о несоответствии положениям норм главы 35 ГК РФ такого основания отказа, как отсутствие правового акта, принятого уполномоченным органом исполнительной власти адрес о предоставлении истцу сорного жилого помещения, поскольку нормы главы 35 ГК РФ, регулирующие отношения найма жилых помещений, не предусматривают издание распорядительных актов органов исполнительной власти в качестве оснований для заключения договора найма. Кроме того, по мнению истца, отказ ответчика в заключении с истцом договора купли-продажи спорного жилого помещения со ссылкой на пункт 18.2 Порядка выкупа жилых помещений, противоречит не только федеральному законодательству - нормам главы 35 ГК РФ, так и правовому акту адрес, регулировавшему данные правоотношения на момент предоставления ответчику спорной квартиры, а именно Порядку предоставления в аренду жилой площади и заключения договоров аренды (субаренды), утвержденном Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № 219.

Истец фио, представители истца в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на иск, согласно которым считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указывает, что условиями договора найма право нанимателя на выкуп жилого помещения не предусмотрено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ МВД Росси по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на иск, согласно которым считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указывает, что условиями договора найма право нанимателя на выкуп жилого помещения не предусмотрено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – фио в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – несовершеннолетняя фио, паспортные данные, законный представитель – фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие и в отсутствие несовершеннолетней фио, дата, полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения, стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителей истца , представителя ответчика, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица наименование организации, третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителей истца , представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца, представителей истца, представителя ответчика, третьего лица, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 74,2 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес.

Распоряжением Правительства Москвы от дата № 1624-РП «О предоставлении жилой площади», наименование организации предоставлено жилые помещения, в том числе по адресу: адрес, с оформлением договора аренды.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и наименование организации, на основании распоряжения Правительства Москвы от дата № 1624-РП, заключен договор № РП-06/2005-154 аренды жилого помещения, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, по адрес, состоящее из 3 - х комнат, общей площадью с летними 77,6 кв.м., общей площадью без летних 74,2 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., для использования в целях проживания семьи сотрудника предприятия, сроком на 5 лет с дата по дата.

дата между наименование организации (арендатор) и фио (наниматель) заключен договор № 035 найма жилого помещения, в соответствии с которым , арендатор предоставляет, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, состоящее из трех комнат по адресу: адрес, для проживания граждан: фио, фио, фио, фио, срок найма жилого помещения устанавливался на пять лет, с дата по дата.

В последующем, между наименование организации (арендатор) и фио (наниматель) заключались договора найма жилого помещения № 186 от дата, сроком с дата по дата, договор № 325 от дата для проживания фио и фио, со сроком найма жилого помещения с дата до дата.

Вышеуказанными договорами найма жилого помещения право фио на выкуп занимаемого жилья по договору купли-продажи не предусмотрено.

С дата фио, фио, паспортные данные, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № 1743 «О продлении сроков аренды жилых помещений в целях проживания сотрудников, занятых техническим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда адрес, переданного в управление и на баланс наименование организации с наименование организации предусмотрено продление срока договора аренды без выпуска дополнительных распорядительных документов Правительства Москвы на жилое помещение по адресу: адрес.

дата фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с ним и совместно с ним проживающей фио договора купли-продажи спорного жилого помещения, ранее предоставленного ему на основании договора найма жилого помещения от дата № 325 и Распоряжения Правительства Москвы от дата № 1624-РП .

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-57854/17-(0)-4 от дата сообщил об отсутствии оснований для предоставления права выкупа жилого помещения в рамках Постановления Правительства № 588-ПП, поскольку согласно информационным ресурсам Департамента и информации, представленной наименование организации указанные в заявлении договора найма с фио не заключались, правовые акты о предоставлении фио спорного жилого помещения, не издавалось.

Постановление Правительства Москвы от 21сентября дата № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров» предусматривает реализацию гражданам которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти адрес были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда адрес, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда адрес, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от дата № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества адрес одного из следующих видов договоров в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением: договора купли-продажи, договора найма жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением жилищного фонда адрес.

Граждане, которым предоставлены жилые помещения и которые указаны в пункте 1.1 настоящего постановления, подают в Департамент заявления о предоставлении занимаемых жилых помещений по договорам купли-продажи, по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда адрес или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес (пункт 1.2. Порядка).

Основанием для принятия Департаментом заявления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего постановления, является наличие принятого до дня вступления в силу настоящего постановления решения, оформленного правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти адрес, о предоставлении занимаемого жилого помещения (пункт 1.3 Порядка).

Основанием для заключения Департаментом договора купли-продажи жилого помещения является распоряжение Департамента о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи (пункт 1.4. Порядка).

В соответствии с п.1.8., граждане, указанные в пунктах 1.1. и 1.7 Правительства Москвы от 21сентября дата № 588-ПП, вправе выкупить жилое помещение , если они подали в Департамент заявление о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи до дата.

Согласно п. 18., 18.2. указанного Постановления Правительства Москвы № 588-ПП, основаниями для отказа в выкупе жилого помещения являются: отсутствие правового акта, принятого уполномоченным органом исполнительной власти адрес, о предоставлении занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании из объяснений истца, представителей истца в судебном заседании установлено, что фио не являлся сотрудников ГУП ЦАЖ адрес.

Из представленных письменных материалов дела установлено, что в период с дата по дата являлся начальником ОВД адрес ГУВД адрес. С дата по настоящее время является заместителем начальника полиции (по оперативной работе) подразделения полиции по оперативно- розыскной деятельности УТ МВД России по ЦФО.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио, не являясь сотрудником наименование организации адрес не обладал правом на предоставление спорного жилого помещения для временного пользования и проживания, поскольку собственник указанного спорного жилого помещения – адрес принял решение о предоставлении указанного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес по договору аренды для использования в целях проживания семьи сотрудника предприятия, как и не обладает указанным правом и в настоящее время, также не являясь сотрудником наименование организацииадрес Москвы, и адрес в лице его органа исполнительной власти не принимал решения о предоставлении фио жилого помещения на каком-либо основании.

Кроме того, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления спорного жилого помещения фио в срочное возмездное пользование, поскольку в момент заключения договора найма жилого помещения дата являлся правообладателем права собственности на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 104, 5 кв.м., жилой площадью 67,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, а соглашение о разделе общего имущества супругов, заключенное между фио и фио дата, в соответствии с которым указанное жилое помещение, приобретенное в период брака, находящееся по адресу: адрес переходит в собственность фио не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку указанное соглашение ущемляет права фио в отношении права на жилое помещение, приобретенное в период брака.

Спорное жилое помещение по адресу: адрес не было предоставлено фио в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку на момент предоставления указанного жилого помещения в пользование фио и членам его семьи, фио не нуждался в улучшении жилищных условий, не состоял на учете по улучшению жилищных условий, не был, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации признан малоимущим в целях постановки на учет по обеспечению жилым помещение в рамках каких-либо городских программ. Кроме того, из выписки из домовой книги по адресу: адрес следует, что фио зарегистрирован по указанному адресу, прибыв с адреса – адрес, то есть у адрес отсутствовали правовые основания для обеспечения фио и членов его семьи жилыми помещениями.

Кроме того, фио, являясь сотрудником милиции, в настоящее время – сотрудником полиции, как действовавшим, так и действующим законодательством, подлежал обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, и адрес, как субъект Российской Федерации, не обладает обязанностью обеспечения фио и членов его семьи жилым помещением. адрес в лице органов исполнительной власти в жилищных правоотношениях не принимал решения о предоставлении фио и членам его семьи жилого помещения, следовательно, у адрес не возникла обязанность по заключению с фио и членами его семьи договора купли-продажи занимаемого фио жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио и члены его семьи, не относится к категории граждан, которые в соответствии с Постановлением Правительства адрес № 588-ПП от дата обладает право на выкуп жилого помещения, соответствующего распорядительного документа органа исполнительной власти о предоставлении фио и членам его семьи жилого помещения не издавался.

Суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества адрес в выкупе спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, принят в рамках полномочий Департамента городского имущества адрес, представляющего собственника жилого помещения – адрес в жилищных правоотношениях, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и считает, что отсутствуют правовые основания как для признания отказа Департамента городского имущества адрес в заключении договора купли-продажи, незаконным, так и отсутствуют правовые основания для признания за фио и членами его семьи права выкупа занимаемого жилого помещения, так и отсутствуют основания для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанностей по заключения с фио договору купли-продажи жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа Департамента городского имущества адрес в выкупе жилого помещения, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

7