Мотивированное решение

Дело № 02-4807/2017 | Зюзинский районный суд

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4807/2017 по иску ... адрес к фио о признании незаконной деятельности, запрет осуществления деятельности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в ... адрес к фио о признании незаконной деятельности, запрет осуществления деятельности, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности в рамках полномочий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой адрес на основании коллективного обращения жителей ТСН ... проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации приюта для бездомных животных ...... В ходе проведенной проверки установлено, что фио дата приобретено в собственность 3 земельных участка в ... (адрес, фио СП адрес, вблизи адрес) ... ..., категория земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, для дачного использования. Фактически земельные участки ..., ...телефонтелефон объединены в одно хозяйство, имеют единый забор. На территории земельного участка ...телефон расположен дачный дом, оконченный строительством, около ... будок для собак. На земельных участках ...телефонтелефон расположены около ... теплых вольеров для собак, около ... для собак с зонами выгула, .... В настоящее время на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон в будках и вольерах фио содержится около ....

Деятельность фио фактически осуществляется без какой-либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица. Функционирование приюта ... осуществляется за счет личных средств и пожертвований различных граждан и организаций. адрес приюта ... расположена в непосредственной близости от других дачных домов, в которых проживают граждане. Так, расстояние от забора приюта до границы забора ближайших соседних участков (земельный участок ... - дачное владение ...) составляет 12 метров, земельный участок № ... (дачное владение ...) и земельные участки ..., ... (дачное владение ...) имеют общую границу с территорией приюта. Как установлено в ходе проведенной проверки территория приюта ... расположена на адрес ... в непосредственной близости от территории дачных участков. Изложенное свидетельствует о нарушении фио положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.телефон.

Согласно п. 7 «Правил благоустройства территории адрес Головтеево» в части содержания домашних животных», утвержденных Решением адрес СП адрес № 53 от дата, в целях обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан не допускается выгул собак без сопровождающего лица, поводка и намордника, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, а также оставление собак без присмотра, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около здания, строения, сооружения.

Свободный выгул собаки может осуществляться на хорошо огороженной территории владельца земельного участка. В этом случае о наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок (п. 9 Правил).

В ходе проведенной проверки установлено, что фио требования по безопасному содержанию собак не обеспечиваются.

Так, в ходе проведения дата обследования адрес ... установлено, что собака породы алабай по кличке Балу свободно перемещалась по адрес ... (за пределами огороженных земельных адрес) без намордника и сопровождающего лица. адрес принадлежащих фио земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон не исключает возможность проникновения собак за пределы огороженной территории, поскольку на отдельных участках ограждения имеются лазы, по периметру территории приюта ... отсутствуют предупреждающие надписи. Кроме того, факты бесконтрольного перемещения принадлежащих фио собак без намордников по адрес ..., в том числе по участкам иных членов ТСН ..., нападения на граждан подтверждается поступившим в прокуратуру района коллективным обращением жителей ТСН .... Указанные обстоятельства создают угрозу безопасности жизни и здоровья для неопределенного числа лиц, находящихся на адрес ....

Истец просит признать незаконной деятельность фио по содержанию приюта для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон; запретить фио осуществление деятельности по содержанию приюта для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон; возложить на фио обязанность по вывозу с территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон всех собак.

Определением Малоярословецкого районного суда адрес гражданское дело по иску ... адрес к фио о признании незаконной деятельности, запрет осуществления деятельности, возложении обязанности передано по подсудности в Зюзинский районный суд адрес.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с заболеванием ответчика, при этом надлежащим доказательств невозможности явки в судебное заседание не представлено. Ходатайство ответчика было расценено судом как необоснованное, направленное на затягивание сроков рассмотрения дела и отклонено.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии ответчика, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи ...65 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу подпунктов 49, 49.1 и 49.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства; осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.

Судом установлено, что в ходе осуществления надзорной деятельности в рамках полномочий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой адрес на основании коллективного обращения жителей ТСН ... проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации приюта для бездомных животных ......

В ходе проведенной проверки установлено, что фио дата приобретено в собственность 3 земельных участка в ... (адрес, фио СП адрес, вблизи адрес) ...телефон ...телефонтелефон, категория земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, для дачного использования. Фактически земельные участки ...телефон, ...телефонтелефон объединены в одно хозяйство, имеют единый забор. На территории земельного участка ...телефон расположен дачный дом, оконченный строительством, около ... будок для собак.

На земельных участках ...телефонтелефон расположены около ... теплых вольеров для собак, около ... для собак с зонами выгула, .... В настоящее время на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон в будках и вольерах фио содержится около .......

Как пояснил фио им осуществляется волонтерская деятельность по оказанию помощи бездомным животным Указанная деятельность заключается в содержании на указанных земельных участках в приюте ... бездомных животных и поиску для них новых владельцев. Волонтерская деятельность фио фактически осуществляется без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица. Функционирование приюта ... осуществляется за счет личных средств и пожертвований различных организаций и граждан.

адрес приюта ... расположена в непосредственной близости от других дачных домов, в которых проживают граждане. Так, расстояние от забора приюта до границы забора ближайших соседних участков (земельный участок ...телефон - дачное владение ...) составляет 12 метров, земельный участок № ...телефон (дачное владение ...) и земельные участки ...телефон, ...телефон (дачное владение ...) имеют общую границу с территорией приюта. Как установлено в ходе проведенной проверки территория приюта ... расположена на адрес ... в непосредственной близости от территории дачных участков. Изложенное свидетельствует о нарушении фио положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.телефон.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства на основании п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В нарушение указанных выше положений законодательства Романовыми.В. земельные участки ...телефон, ...телефонтелефон используются не по целевому назначению, а именно: для содержания приюта для бездомных животных ......

В соответствии с положениями п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.телефон адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для ветлечебниц с содержанием животных, вивариев, питомников, кинологических центров, пунктов передержки животных — установлена санитарно-защитная зона размером ...0 метров

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.телефон в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Как установлено в ходе проведенной проверки территория приюта ... расположена на адрес ... в непосредственной близости от территории дачных участков. Изложенное свидетельствует о нарушении фио положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.телефон.

В силу положений ч.1 ст. 7 Закона адрес от дата N 579- ~ 03 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере ответственного обращения с домашними животными в адрес" домашние животные, находящиеся без сопровождения хозяина, признаются безнадзорными. Безнадзорные домашние животные подлежат отлову.

Деятельность частных приютов для безнадзорных домашних животных осуществляется за счет средств их учредителей, благотворительных взносов физических и юридических лиц, а также иных источников. Владельцы мест содержания безнадзорных домашних животных или уполномоченные ими лица обеспечивают надлежащие условия содержания безнадзорных домашних животных (ст. 8 Закона адрес от дата N 579-03 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере ответственного обращения с домашними животными в адрес").

адрес принадлежащих фио земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон не исключает возможность проникновения собак за пределы огороженной территории, поскольку на отдельных участках ограждения имеются лазы, по периметру территории приюта ... отсутствуют предупреждающие надписи.

Кроме того, факты бесконтрольного перемещения принадлежащих фио собак без намордников по адрес ..., в том числе по участкам иных членов ТСН ..., нападения на граждан подтверждается поступившим в прокуратуру района коллективным обращением жителей ТСН ....

Указанные истцом обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио допрошенных в судебном заседании.

Так свидетель фио показал суду, что он проживает в Москве. В дата... свидетель купил участок, если бы он знал, что там будет находится такое количество собак, он бы не покупал там участок, лай по вечерами сильный, и ему не приятен отдых. Свидетель приезжает по выходным, но на территории у него бывают следы собак, свидетель лично не видел собак на участке. адрес находится на въезде, он видел собак и на поводке и видел без ошейников, без намордников, и в сопровождении и без. Свидетель не знаком с ответчиком. Запаха собак не чувствует, но проезжая мимо есть запах. Считает, что его права ущемляются так как всю ночь лают собаки.

Свидетель фио показала суду, что проживает в Москве. В дата... свидетель купила участок, приобрела 2 участка. Проходя мимо участков ответчика, увидела как 6 собак были привязаны к будке, ответчик пояснил, что приютил их, по вечерам жуткий лай, и невозможно отдыхать, неприятный запах до свидетеля не доносится, рядом с домом свидетеля валяются мертвые крысы, выпадали из машины ответчика. Свидетель неоднократно видела собак свободно гуляющих. Свидетелю мешает наличие такого количества собак, так как на участках антисанитария, жуткий лай, и неприятный запах.

Свидетель фио показала суду, что проживает в Москве. У свидетеля есть дачный участок, на приличном расстоянии от участков ответчика, но до них доноситься лай во время кормежки, волонтеры приезжают с кормом, но если гулять по территории есть запах. Когда гуляли видела много собак как гуляли без сопровождения, ошейников и намордников, свидетель испугалась. Собаки бегают и по ночам, детей выпускать одних страшно. Ходят слухи, что это собачий питомник, близко свидетель не подходит потому что боится, ощущает опасность. Полная антисанитария, запах псины присутствует, также из-за этого появляются крысы.

Свидетель фио показал суду, что у него два участка, на выходные когда он приезжает, слышно лай и вонь от собак, крыс очень много стало, бегают по территории, детей на дачу не может привезти, потому что боится собак. Отец инвалид, специально купили участок чтобы отдыхать. Как известно свидетелю и видел в социальных сетях у ответчика порядка 300 собак, выкладывает фотографии, просит еды и деньги у подписчиков.

Свидетель фио показал суду, что приобретал участок, все было нормально, но как начали ездить с семьей слышат лай собак, после того как узнали, что образован собачий приют, ездить перестали. На территории есть коричневый запор, есть вольеры для собак, со слов соседей известно, что там приют. Участок свидетеля от участков ответчика находится достаточно далеко, запах до них не доходит. Свидетель со своей семьей не хочет больше проживать на даче.

Свидетель фио показала суду, что находиться в адрес невозможно, детей возить туда невозможно, по участку бегают крысы и собаки, это единственное место откуда они могут идти. Собак видели и без намордников и ошейников. Вокруг есть участки пустующие и там бывают собаки. Свидетель дважды пыталась с ответчиком поговорить он на контакт не пошел. Наличие сайта в социальных сетях, наличие волонтеров.

Свидетель фио показал суду, что в адрес, он является председателем, ответчик организовал деятельность по содержанию собак, у него есть информация по социальным сетям, он берет собак, берет за это деньги, сумма в день стоит содержание собаки. К свидетелю как к председателю правления граждане обращаются с жалобами, так как крыс очень много на территории, фикалии разбросаны. Собаки разных пород. Свидетель и сам видел, и соседи говорили, как на встречу к ним бежали собаки без намордников и сопровождений, с тех пор дети отказываются приезжать на дачу. Есть запах, особенно в летнее время, лай собак во время кормления особенно. Это не домашние животные, ответчик зарабатывает на этом деньги, волонтеры помогают ему деньгами, кормом, и даже помогают по территории.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и не противоречат исследованным судом письменным доказательствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства создают угрозу безопасности жизни и здоровья для неопределенного числа лиц, находящихся на адрес ....

Согласно статье ...65 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Содержание на указанных земельных участках более ...0 голов собак подтверждено представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривалось ответчиком по данному делу.

Материалами дела, подтверждается, что фио допущено нарушение правил содержания собак, а именно не обеспечены условия, исключающие выход собак за пределы земельного участка, собаки не находятся на привязи или вольерах, свободно передвигаются по территории земельного участка и проникают на соседние земельные участки.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что наличие такого количества собак на территории земельных участков ответчика причиняет определенные неудобства жителям поселка.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что деятельность фио по содержанию собак по адресу: адрес, фио СП адрес, вблизи адрес, является незаконной, в связи с чем находит основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что осуществляемая ответчиком деятельность не относится к деятельности питомника и не регулируется СанПиН - 2.2.1/2.1.1.телефон, не опровергают выводов суда о несоблюдении ответчиком требований законодательства, в частности положений Закона адрес от дата N 579-03 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере ответственного обращения с домашними животными в адрес", устанавливающих условия содержания домашних животных, при которых обеспечивается безопасность окружающих и не допускается самостоятельный выход животного за пределы земельного участка.

Указание ответчика на отсутствие жалоб на громкий лай собак и запах от сжигаемых отходов со стороны других соседей, не опровергает выводов суда об угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и использовании ответчиком земельного участка не по назначению.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, отсутствие в нарушении ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на оснований своих требований и возражений, доказательств со стороны ответчика, опровергающих доводы истца, суд удовлетворяя исковые требования, признает незаконной деятельность фио по содержанию приюта для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон; считает необходимым запретить фио осуществление деятельности по содержанию приюта для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон; а также возложить на фио обязанность по вывозу с территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон всех собак.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, суд устанавливает срок до дата.

При вынесении решения, суд учитывает, что на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. ...3 ГПК РФ суд полагает взыскать с ответчика государственную пошлину в размере сумма в доход бюджета адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... адрес к фио о признании незаконной деятельности, запрет осуществления деятельности, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконной деятельность фио по содержанию приюта для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон.

Запретить фио осуществление деятельности по содержанию приюта для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон.

Возложить на фио обязанность по вывозу с территории земельных участков ...телефон, ...телефонтелефон всех собак.

Установить срок до дата.

Взыскать с фио госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск