Определение об оставлении заявления без рассмотрения

2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2017 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.В. Сафоновой,

с участием административного истца – Ивлевой Е.В., представителя административного ответчика по доверенности – Старовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-256/2017 по административному иску Ивлевой Елены Владимировны к Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в приеме налоговой декларации, признании декларации представленной,

УСТАНОВИЛ:

Ивлева Е.В. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № 27 по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в приеме налоговой декларации, признании декларации представленной.

До рассмотрения дела по существу от представителя административного ответчика ИФНС России № 27 по г. Москве по доверенности Старовой Е.В. заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден предусмотренный законом порядок досудебного урегулирования спора.

Административный истец Ивлева Е.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Обсудив доводы заявленного ходатайства, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает данное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок регулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Главой 19 НК РФ предусмотрен порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействий их должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 138 НК РФ).

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Ивлевой Е.В. не подавалась жалоба на решение ИФНС России № 27 по г. Москве в вышестоящий орган.

Судом установлено, что оспариваемое решение является актом ненормативного характера и Налоговым кодексом Российской Федерации для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган.

При соблюдении налогоплательщиком досудебной процедуры, предусмотренной статьей 78 Налогового кодекса, у него имеется право на обращение в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии предоставленных сведений об обжаловании административным истцом решения ИФНС России № 27 по г. Москве в вышестоящий налоговый орган, что служит основанием для вывода о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора административным истцом, что в силу ч. 1 ст. 196 КАС РФ влечет за собой оставление административного искового заявления без рассмотрения по основаниям несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 198-199, 203 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения административный иск Ивлевой Елены Владимировны к Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в приеме налоговой декларации, признании декларации представленной.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 15 (пятнадцати) дней.

Судья: