Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1676/2017 по иску фио Цаган Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя тем, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру по указанному адресу, которая предоставлена истцу по договору найма служебного жилого помещения от дата для временного проживания на период трудовых отношений в связи с работой в организации «Больница № 1 психиатрическая им. фио». фио работает в системе здравоохранения с дата по настоящее время, то есть в течение более 10 лет. Предоставленное жилое помещение на момент его предоставления не было отнесено к специализированному жилищному фонду, и не могло быть предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения .

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что на правоотношения с истцом в отношении занимаемого жилого помещения, нормы Постановления Правительства Москвы № 711-ПП от дата, не распространяются, отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального нйма жилого помещения в отношении занимаемого жилого помещения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 40,1 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которую является адрес, о чем дата в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись регистрации № 77-77-02/044/2010-807.

Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес дата принято распоряжение № Р55-4814,в соответствии ч которым, жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры № 41 по адресу: адрес включена в состав специализированного жилищного фонда адрес с отнесением к виду служебное жилое помещение и заключении договора найма служебного жилого помещения с фио на жилое помещение по адресу: адрес.

Из указанного распоряжения усматривается, что фио является правообладателем права собственности на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 48,2 кв.м., жилой площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: адрес на основании договора купли-продажи от дата.

фио на жилищном учете по месту жительства и по месту работы не состоит. С дата работает в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио

В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № Р55-4814, дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма служебного жилого помещения № 5514057833, в соответствии с которым, фио в срочное возмездное пользование, предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, состоящее из одной комнаты общей площадью 40,1 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м. для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в организации «Больница № 1 психиатрическая им. фио) (п. 1.1 договора)

Истец фио не зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, а имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес, что следует из доверенности, выданной фио дата на имя фио

Согласно п. 2.5. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - Департамент городского имущества адрес или уполномоченное им лицо (наймодатель), действующий от имени собственника служебного жилого помещения - адрес, обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

Из положения п. 2.7. указанного Постановления, следует, что Объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям адрес и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно п. 2.8. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его подписания сторонами.

В соответствии с п. 2.9. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается на период замещения работником государственной должности, прохождения им службы в государственном органе или на период трудовых отношений работника с государственным органом, государственным учреждением (предприятием).

В силу п. 2.6. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда адрес не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.

фио обращалась в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ГР-46534/17-1 от дата сообщил об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение, поскольку предоставлено по договору найма служебного жилого помещения, которое не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско – правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма и иным видам договоров.

Не согласившись с отказом Департамента городского имущества адрес, истец обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении на Департамент городского имущества адрес обязанностей по заключению договора социального найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Нормы Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, не применимы при рассмотрении данного дела по существу, и не могут служить основанием для принятия решения об удовлетворения исковых требований фио, по следующим основаниям.

По смыслу Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, настоящее Постановление распространяется на служебные жилые помещения, а также жилые помещения, ранее предоставленные по договору субаренды, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на правоотношения, возникшие до дата (пункт 5 Постановления).

В судебном заседании установлено, что собственник жилого помещения – адрес в лице Департамента городского имущества адрес не принимал решения о представлении фио жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было предоставлено после дата (дата), в то время как действие Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП распространяется на жилые помещения, предоставленные до дата.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения дата, учитывая, что решение органа исполнительной власти о предоставления указанного жилого помещения фио на основании договора социального найма жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с фио договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, поскольку по смыслу Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, указанное Постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на правоотношения, возникшие до дата (договор найма служебного жилого помещения с истцом заключен дата), и не имеется оснований для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанностей по заключению с фио договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 42.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации отнесения указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду адрес не является основанием для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу во временное пользование на период трудовых отношений на основании решения собственника жилого помещения, и договора найма служебного жилого помещения от дата, который в установленном порядке недействительным не признан. Собственник жилого помещения не принимал решения об изменении статуса и назначения жилого помещения, который им был определен как служебное жилое помещение. Из возникших правоотношений сторон в отношении спорного жилого помещения следует, что жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: адрес предоставлялось именно во временное пользование и на период трудовых отношений, что свидетельствует о статусе жилого помещения как специализированное и служебное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио Цаган Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

6