Мотивированное решение

5

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

20 декабря 2017 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи И.М. Белоусовой, при секретаре А.И.Петкевиче,

с участием представителя истца по доверенности Панина А.В., представителя ответчика по доверенности Огурцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5455/2017 по иску Шаповалова ... к военному комиссариату Московской области о взыскании денежной компенсации,

Установил:

Истец обратился в суд к Военному комиссариату Московской области с иском о взыскании денежной компенсации, в котором просил о взыскании денежной компенсации за наем жилья в размере 855 000 руб., в котором также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 750 руб. 00 коп., мотивируя требования тем, что в период с 14 января 1995 года по 07 октября 2009 года истец проходил военную службу. Приказом Главнокомандующего ВВС РФ ... от 28 мая 2009 года Шаповалов И.Д. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. После досрочного увольнения с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, истец не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, изъявив желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. С 07 октября 2009 года истец был исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия. В связи с тем, что жилым помещением истец за время службы обеспечен не был, ему в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по месту службы должна выплачиваться денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. С января 2016 года по настоящее время, что составляет 36 месяцев, истец снимает жилое помещение по договору найма, сумма ежемесячной платы составляет от 45 000 руб. Сумма денежной компенсации за наем жилого помещения, которую должны выплачивать в соответствии с Постановлением Правительства № 909, с января 2016г. по июль 2017г., с учетом состава семьи 6 человек, составляет 855.000 руб. 00 коп. 21 марта 2017 года истцом была направлена в адрес ответчика претензия с требованием о компенсации денежных средств, в удовлетворении которой истцу было отказано. Данным отказом, по мнению Шаповалова И.Д., ответчик нарушил его законные права и интересы.

20 декабря 2017 года истцом были уточнены исковые требования, в которых истец просил взыскать с ответчика за период с 01.01.2016 г. по 01.11.2017 г. денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 1.035.000 руб. 00 коп., в остальной части требования поддержал.

Истец Шаповалов И.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Панин А.В. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Огурцова А.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала, доводы искового заявления не оспаривала.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дел и обозрев личное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств с учетом пояснения сторон, истец Шаповалов И.Д. проходил военную службу в период 14.01.1995 года по 07.10.2009 года. Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными Силами Российской Федерации от 28 мая 2009 г. ... Шаповалов И.Д. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, с 07.10.2009 года исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в Военный комиссариат г. Щелково, г. Фрязино, г. Лосино-Петровский и Щелковского района Московской области.

01 января 2009 года истцом заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В соответствии с пунктом 4.1 Договора ежемесячная плата за наем жилого помещения составляет 15 000 рублей. Срок действия договора до 31 декабря 2009 г. (л.д. 9-11).

Дополнительными соглашениями от 21.12.2009 г. № 2 от 25.12.2010 г. № 3, от 28.12.2011 г. № 4, от 22.12.2012 г. № 5, от 26.12.2013 г. № 6, от 27.12.2014 г. № 7, от 25.12.2015 года №8, от 25.12.2015 года №9 и от 025.12.2016 года №10 срок действия указанного договора найма продлевался до 31.12.2010 г., до 31.12.2011г., до 31.12.2012 г., до 31.12.2013 г., до 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., до 31.12.2016 г. и до 31.12.2017 г., соответственно (л.д. 20-26, 28-29).

На основании дополнительного соглашения от 25.12.2015 г. № 8 к договору найма жилого помещения б/н от 01.01.2009 г. пункт 4.1 договора изложен в следующей редакции: «Ежемесячная плата за наем жилого помещения составляет 45 000 рублей» (л.д. 27).

Кроме того, как установлено судом из письменных материалов дела, и не оспаривалось стороной ответчика, Шаповалов И.Д. является многодетным отцом, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Зюзинского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2015 года по гражданскому делу №2-3622/2015 по иску Шаповалова ... к военному комиссариату Московской области о взыскании денежной компенсации, вступившим в законную силу 24 июня 2016 года (л.д. 8-12).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

21 марта 2017 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения (л.д. 43-44).

Военный комиссариат Московской области письмом №... от 17.04.2017 года сообщил истцу, что оснований для выплаты Шаповалову И.Д. денежной компенсации за наем жилого помещения не имеется (л.д. 45-46).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Согласно редакции данного пункта ст. 15 названного Закона, действующей до 01.11.2013 г., при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" предусмотрено, что, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Пунктом 2 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Размеры компенсации установлены пунктом 2 (1) Постановления. Согласно данному пункту, денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

В соответствии с абз. 1 п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Абзацем 2 указанного пункта предусмотрено, что при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей ежемесячно им выплачивается денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты и размер компенсации определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 909, которым предусматривается, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, и членам их семей, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления установлены предельные размеры ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, а также условия и размеры его повышения. В городах Москве и Санкт-Петербурге с 01.01.2009 г. размер такой компенсации был определен в размере 15000 рублей в месяц, при этом указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов в случае совместного проживания с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3 и более членов семьи.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении N 5-П от 05 апреля 2007 года и в Постановлении N 3-П от 03.02.2010 года, признается право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за гражданами, состоящими на учете в улучшении жилищных условий, и уволенных с военной службы после 01 января 2005 года, при этом право этих военнослужащих на получение денежной компенсации за наем жилого помещения не связано с обстоятельствами постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом вышеизложенных положений нормативно-правовых актов и правовой позиции Конституционного Суда РФ, приходит к выводу о том, что истцу подлежит выплата денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку имело место увольнение истца, с наличием у него права на обеспечение жилым помещением, без предоставления жилого помещения, в связи с чем за государством сохранилась обязанность по обеспечению его жилым помещением и по выплате компенсации за наем жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании денежной компенсации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, и суд полагает необходимым взыскать с военного комиссариата Московской области в пользу Шаповалова ... 1 035 000 рублей.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, категории спора, объема и характера оказанной правовой помощи, количества судебных заседаний с участием представителя, времени, необходимого на подготовку представителем процессуальных документов, результата рассмотрения дела, суд находит документально подтвержденными и обоснованными требования истца о взыскании расходов за услуги представителя и полагает возможным, с учетом требований разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу Шаповалова ... в счет расходов на оплату услуг представителя денежные средства в размере 10 000 руб. 00 коп.

Также, с учетом того, что истцом понесены расходы по уплате госпошлины, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 11 750 руб., в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Шаповалова ... к военному комиссариату Московской области о взыскании денежной компенсации, - удовлетворить частично:

Взыскать с военного комиссариата Московской области в пользу Шаповалова ... 1 035 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 11 750 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Белоусова