Мотивированное решение

Дело №2а-158/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года город Москва

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-158/2017 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов фио УФССП России, УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов фиоУФССП России, УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указывает, что в Зюзинский ОСП дата предъявлялся исполнительный документ 2-262/2016, выданный дата мировым судьей судебного участка №12 Зюзинского судебного района адрес о взыскании задолженности по кредитному договору телефон с должника: фио, паспортные данные, адрес регистрации: адрес, в пользу взыскателя наименование организации. дата судебным приставом-исполнителем: фио возбуждено исполнительное производство. дата в соответствии с п. 1, 5, 6 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес Зюзинского ОСП было направлено ходатайство о предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, однако все предусмотренные законом меры принудительного исполнения к должнику применены не были. Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя фио выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с дата по дата; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дата по дата; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – наименование организации процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с дата по дата.

В судебное заседание представитель административного истца – наименование организации, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя наименование организации вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес – фио, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, а также копии материалов исполнительного производства №1458/17/77032-ИП.

Заинтересованное лицо – фио, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в дата приставом -исполнителем Зюзинского ОСП – фио, было возбужденного исполнительное производство №1458/17/77032-ИП в отношении фио, адрес должника: адрес на основании исполнительного документа -исполнительного листа (1) №2-262/2016 от дата, выданного мировым судьей судебного участка №12 адрес по делу №2-262/2016 от дата, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: телефон.01 в валюте по ОКВ: 643. Взыскателем по делу является наименование организации. Как следует из материалов дела, по состоянию на дата остаток задолженности фио по исполнительному производству составляет телефон.01.

дата судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника фио, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму сумма

дата судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановил обратить взыскание на доходы должника фио в пределах сумма, из них: основной долг на сумму сумма, исполнительский сбор в сумме сумма

дата судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в части направления запроса в ПФ РФ для установления места работы должника.

дата судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесла постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства номер 77032/17/574697 от дата в указании вида исполнительного документа на судебный приказ.

дата начальник Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве – старший судебный пристав фио вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, представителем взыскателя наименование организации по доверенности фио от дата №47765/17/77032-АЖ.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным – приставом-исполнителем выполнены все необходимые систематические действия, направленные на исполнение судебного решения с момента возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданных мировым судьей, факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, какие-либо права истца не нарушены, поскольку действия судебного пристава-исполнителя, совершаемые в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом суд учитывает, что наличие запрета на ограничение выезда должника за пределы Российской Федерации, по сути, является обеспечительной мерой, направленной на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, применение которой не влечет безоговорочного исполнения судебного акта, следовательно, нарушить права взыскателя на получение денежных средств не может.

Кроме того, доказательств выезда должника за пределы Российской Федерации в периоды времени с момента побуждения исполнительного производства и по день обращения в суд в материалы дела не представлено.

Из смысла ч. 2 ст. 67, ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве следует, что вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, ходатайства взыскателя рассмотрены, копии процессуальных документов были направлены в адрес взыскателя в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" (статьи 65, 80, 64.1).

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Однако истец не указывает, каким конкретно образом будут восстановлены его нарушенные права признанием незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя .

Исходя из изложенного выше, суд приходит выводу о том, что какие-либо права истца не нарушены, поскольку судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России при исполнении судебного акта, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует.

Оснований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя фио выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с дата по дата; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дата по дата; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – наименование организации процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с дата по дата не имеется.

В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя фио выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с дата по дата; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дата по дата; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – наименование организации процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с дата по дата - отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска наименование организации к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов фио УФССП России, УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян

1