Решение

1

Дело № 2а-151/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-151/2017 по административному иску фио судебному приставу-исполнителю фио по ... по адрес фио об оспаривании действий судебного пристава исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец фио обратился в суд с административным заявлением к судебному приставу-исполнителю фио по ... по адрес фио об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, мотивируя свои требования тем, что дата постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного документа исполнительного листа №...... от дата о взыскании с фио в пользу фио алиментов на содержание фио, паспортные данные. дата в результате ознакомления с материалами исполнительного производства истцом установлено, что, начиная с дата не производилась индексация алиментов. По настоящее время постановления об индексации алиментов не вынесено.

Указанные действия судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу обжаловались. дата старшему судебному приставу фио по В АП №1 была подана жалоба о бездействии о пристава-исполнителя. До настоящего времени ответ не получен.

Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио по В ... фио в части не совершения исполнительных действий по исполнительному производству от дата №.... Обязать судебного пристава-исполнителя фио ежеквартально производить индексацию алиментов, выносить постановление об индексации алиментов по установленной форме. Обязать судебного пристава-исполнителя фио ежеквартально направлять в адрес истца копию постановления об индексации алиментов заказной корреспонденцией с уведомлением.

Административный истец в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик фио в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которого, следует, что в соответствии с данными электронной базы АИС в Зюзинский ОСП УФССП России по Москве дата на исполнение поступил исполнительный лист ВС № ..., предмет исполнения - алименты на содержание сына фио паспортные данные в размере сумма, начиная с дата и до совершеннолетия ребенка. При увеличении в указанный период установленной в Москве величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы (детей) производить индексацию назначенного настоящим решением размера алиментов, исходя из однократного размера прожиточного минимума на ребенка. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Вышеуказанное исполнительное производство передано для исполнения в Межрайонный отдел по взысканию алиментных платежей №1

по адресу: адрес. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению и присвоен номер №.... дата от взыскателя фио поступило заявление согласно которому должник фио за период с дата по дата оплатил алименты в размере сумма и просит данную сумму учесть как частичную оплату по алиментам дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Данный расчет произведен согласно ч.1 ст.117 СК РФ исходя из величины прожиточного минимума, с учетом ежеквартального увеличения данного размере, что соответствует судебному решению об индексации алиментов. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом предоставленной выписки оплаченных должником денежных средств. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом пропущен срок.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Статья 220 КАС РФ определяет требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Как можно предположить, среди нормативных правовых актов и их положений, на соответствие которым будет проверяться оспариваемое решение, действие (бездействие), очевидно, будут находиться и правовые акты, устанавливающие порядок принятия решения - ненормативного административного акта. То есть требование о признании незаконным решения (ненормативного правового акта) административного органа будет аргументироваться не только нарушениями материального административного законодательства, но и самого порядка совершения оспариваемого действия. В содержание административного искового заявления включаются также основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования (ч. 2 ст. 125 КАС РФ). Принадлежностью к общей характеристике конкретных нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которые указываются в административном иске, являются также нарушения правил действующих административных процедур.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что дата фио по ... по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... на основании исполнительного документа, исполнительного листа №...... от дата о взыскании с фио в пользу фио алиментов на содержание фио, паспортные данные.

Как следует из материалов дела дата судебным приставом исполнителем фио в ходе исполнительных действий вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с дата по дата

Согласно п. 1 ст. 21. Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было. Доводы о том, что задолженность по уплате алиментов образовалась в связи с неправомерными действиями со стороны судебных приставов-исполнителей, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Расчет задолженности по алиментам судом проверен и признан верным, при этом в расчете задолженности учтены выплаченные платежи, предназначенный для уплаты алиментов, в соответствии с заявлением взыскателя.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения норм Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя фиоС Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам не имеется.

При таких обстоятельства, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в числе прочего, выясняет, соблюдены ли административным истцом сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи (несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд) или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичного содержания разъяснения содержатся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено в судебном заседании с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по отсутствию расчета по индексации алиментов истец обратилась в суд дата, то есть с пропуском установленного законом срока обращения.

Доказательств наличия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд для защиты нарушенного права и оснований, позволяющих суду восстановить срок для обращения в суд, заявителями не представлено.

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования административного истца фио к адрес по ...... фио Сергеевны об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио