Мотивированное решение

8

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

22 декабря 2017 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Федосееве А.С.,

с участием представителя истца по доверенности Проходцева О.В., представителя ответчика по доверенности Нелюбиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3887/2017 по иску Смольского ... к Военному комиссариату Московской области, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», о признании права на выплату пенсии и взыскании недоплаченной пенсии, признании незаконными действий (бездействия) по подсчету выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

Смольский А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о признании права на выплату пенсии и взыскании недоплаченной пенсии.

Определением Зюзинского районного суда г.Москвы от 22.09.2017 года к участию в деле, по ходатайству представителя истца, с учетом уточнений и дополнений иска, в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области».

Смольский А.А. с учетом произведенных истцом в ходе рассмотрения дела уточнений и дополнений иска, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», о признании права на выплату пенсии и взыскании недоплаченной пенсии, признании незаконными действий (бездействия) по подсчету выслуги лет, мотивируя тем, что имеет воинское звание майор в запасе, проходил военную службу в РФ, был уволен и исключен из списков личного состава воинской части, с 16.09.2013 г. является пенсионером по линии МО РФ, получателем пенсии, выплачиваемой ему в меньшем, чем полагается действующим законодательством, размере. Так, 16.12.2004 г. командиром войсковой части ... Перминовым Е. Смольскому А.А. было выдано удостоверение ветерана (участника) боевых действий с указанием на право получения им соответствующих социальных льгот. Истец указывает, что п.а ч. 1 ст. 14, ст. 43, пп. г ч. 1 ст.45, ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются, исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. П.п. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлен размер назначаемой нетрудоспособным гражданам социальной пенсии – 3 626 руб. 71 коп., общеизвестно, что размер социальной пенсии увеличивался и с 01.01.2012 г. составлял 3 178 руб. 54 коп., с 01.04.2012 г. – 3 626 руб. 71 коп., с 01.04.2013 г. – 3 692 руб. 3 коп., с 01.04.2014 г. – 4 323 руб. 74 коп., с 01.04.2015 г. – 4 769 руб. 09 коп., с 01.04.2016 г. – 4 959 руб. 85 коп. Однако, по мнению истца, ВК МО при расчете и выплате пенсии не учитывает то, что истец является ветераном боевых действий, без зачета периода с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г. в срок военной службы (один день военной службы за три дня военной службы), без повышения согласно приведенным выше нормам. Письмом начальника Центра социального обеспечения военкомата от 04.05.2016 г. истцу сообщалось о направлении запросов в Центральный архив Минобороны России, в его филиал в г. Хабаровск, начальнику организационно-мобилизационного управления Западного военного округа о подтверждении участия истца в выполнении специальных задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики, но по причине расформирования к 01.12.2007 г. войсковой части ..., дислоцируемой на тот период в г. Тверь, расхождений между документами (в части дат прибытия и убытия истца из Чечни, зачисления и исключения из списков личного состава), в пересчете пенсии отказано. Истец предоставил ответчику копию удостоверения ветерана боевых действий, на что работник военкомата ответил, что удостоверение не является основанием для перерасчета пенсии. Письмом начальника ЦСО от 16.08.2016 г. вновь сообщалось о запросе командиру войсковой части ... выдать оригинал справки, о расхождениях в документах, о том, что вопрос будет рассмотрен, но этого сделано не было. Участие истца в боевых действиях, по мнению истца, бесспорно подтверждается послужным списком истца из его личного дела, справками войсковой части ... от 03.06.1996 г., представлением командира ... авиационной базы 8 авиационной дивизии Самсонова В. от 26.08.2002 г. к назначению истца на высшую воинскую должность с указанием на участие в боевых действиях с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г., представлением командира ... авиационной базы Грезнова В. к заключению с истцом нового контракта о прохождении военной службы с указанием на участие в боевых действиях с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г., представлением командира ... авиационной базы Грезнова В. к назначению истца на равную воинскую должность с указанием на участие в боевых действиях с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г., архивной справкой филиала Центрального архива Минобороны России в г. Хабаровске от 12.09.2013 г. с указанием на льготный зачет выслуги лет за реальное участие в боевых действиях в Чеченской Республике с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г., архивной справкой Центрального архива Минобороны от 21.06.2016 г. с указанием на выплату истцу в июле 1996 г. «боевых», архивной справкой Центрального архива Минобороны от 28.06.2016 г. с указанием на то, что участие личного состава войсковой части ... с 22.12.1994 г. по 11.10.1996 г. в выполнении задач вооруженного конфликта в Чеченской Республике, справкой Центрального архива Минобороны от 02.02.2016 г. с указанием на то же обстоятельство. В процессе проводимой по обращению истца военным прокурором Балашихинского гарнизона проверки военному комиссару было предписано устранить нарушения, связанные с неустранением противоречий в документации. На день исключения истца из списков личного состава выслуга лет в льготном исчислении составляла 30 лет 11 месяцев + 1 год 2 месяца 23 дня(с 23.10.2015г. по 03.06.2016 г.) = 32 года 1 месяц 23 дня. В связи с этим истец просит признать за ним право на пенсию за выслугу лет с учетом выслуги лет более 32 лет, с повышением на 32 % расчетного размера пенсии, обязать ВК МО пересчитать пенсию с учетом этих обстоятельств, взыскать с ответчика в счет образовавшейся по состоянию на декабрь 2017 г. недоплаты 347 593 руб. 95 коп., признать действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», выразившиеся в ошибочном подсчете истцу размера пенсии, незаконными.

Истец Смольский А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Проходцева О.В., который иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ВК МО по доверенности Нелюбина А.Н. в суд явилась, пояснила, что факт участия истца в боевых действиях был установлен, начальником центра социального обеспечения был произведен расчет недоплаченной надбавки к пенсии за период с 16.09.2013 г. по 12.02.2017 г. на сумму 59 148 руб. 31 коп., ВК МО готово выплатить данные денежные средства, с расчетом истца об индексации пенсии по индексу потребительских цен ВК МО не согласен.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил. При этом представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» представил суду письменный отзыв на иск, в котором просит оставить иск без удовлетворения, поскольку расчет выслуги лет производился, исходя из имеющихся данных, 13.02.2017 г. Управление на основании поступивших архивных данных составило новый расчет выслуги лет на пенсию с учетом льготного периода службы с 23.10.1995 г. по 03.05.1996 г.

С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

Принимая во внимание, что отложение судебного разбирательства, по причине неявки в судебное заседание истца, представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика ВК МО, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителей сторон и письменных материалов дела установлено, что Смольский А.А. имеет воинское звание майор, в запасе, проходил военную службу в РФ, был уволен и исключен из списков личного состава воинской части, с 16.09.2013 г. является пенсионером по линии МО РФ.

16.12.2004 г. командиром войсковой части ... Перминовым Е. Смольскому А.А. было выдано удостоверение ветерана (участника) боевых действий с указанием на право получения им соответствующих социальных льгот.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года 4468-1).

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно- технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

П.а ч. 1 ст. 14, ст. 43, пп. г ч. 1 ст.45, ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

П.п. 1 п. 1 ст. 18 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлен размер назначаемой нетрудоспособным гражданам социальной пенсии – 3 626 руб. 71 коп., размер социальной пенсии увеличивался и с 01.01.2012 г. составлял 3 178 руб. 54 коп., с 01.04.2012 г. – 3 626 руб. 71 коп., с 01.04.2013 г. – 3 692 руб. 3 коп., с 01.04.2014 г. – 4 323 руб. 74 коп., с 01.04.2015 г. – 4 769 руб. 09 коп., с 01.04.2016 г. – 4 959 руб. 85 коп.

Из содержания пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.

Из раздела III Приложения к указанному Закону "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации" усматривается, что он относит к таковым лиц, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

При назначении истцу пенсии и при последующем рассмотрении обращений истца по вопросу пересчета назначенной ему пенсии, в распоряжении ответчика имелась документация из личного дела, которая в части содержащейся в них информации не в полной мере соответствовала запрошенным и впоследствии предоставленным архивным данным.

При увольнении в запас количество полных лет выслуги на пенсию было рассчитано согласно имеющимся в распоряжении ответчика документам в размере 31 года, без учета заявленного Смольским А.А. льготного исчисления периода выполнения задач на территории Чеченской Республики с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г., пенсия была рассчитана исходя из оклада по воинскому званию 11 500 руб. 00 коп., оклада по воинской должности 23 000 руб. 00 коп., ежемесячной надбавки за выслугу лет 28 лет 1 месяц 14 дней (без льготного исчисления) 13 800 руб. 00 коп., совокупный размер пенсии был исчислен в сумме 23 612 руб. 07 коп. (80 %).

Согласно письму Финансово-экономического управления Московского военного округа № 27/4/1394 от 24.12.2003 г. для предоставления льгот категории пенсионеров первой Чеченской кампании 1994-1996 г.г. необходимо наличие в личных делах выписок из приказов по части об откомандировании в районы боевых действий, о прибытии из командировки и зачете в выслугу лет на пенсию соответствующего периода участия в боевых действиях на льготных условиях, а также наличие справки из войсковой части, в составе которой участвовал военнослужащий в боевых действиях, о праве на льготы (в т.ч. о зачете в выслугу лет периода пребывания в командировке 1 день за 3).

По сообщению ВК МО, в 2014 г. личное дело истца направлялось в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» для рассмотрения вопроса о включении в расчет выслуги лет периода нахождения на территории Чеченской Республики с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г., на что был получен ответ о необходимости подтверждения выполнения Смольским А.А. специального задания посредством архивных данных, поскольку копия справки командира войсковой части ... не может служить основанием для зачета в выслугу лет на льготных условиях. После направления 29.01.2015 г., 29.10.2015 г. запросов в архив Министерства обороны и войсковую часть ..., и получения ответа на них, было установлено наличие следующих расхождений: в личном деле находилась выписка из приказа командира войсковой части ... за ... от 23.10.1995 г. о прибытии в специальную командировку, а в архивной справке Смольский А.А. уже значится в приказе командира войсковой части ... ... от 25.10.1995 г., в приказе командира войсковой части ... ... от 03.06.1996 г. об убытии из командировки значится с 03.06.1996 г., а в архивной справке – с 03.05.1996 г., сведений о выдачи справки войсковой части ... от 03.06.1996 г., копия которой имелась в распоряжении ВК МО, не значилось, с декабря 2007 г. войсковая часть ... была расформирована.

В мае 2016 г. Смольскому А.А. было сообщено о невозможности произвести перерасчет пенсии с учетом надбавки за участие в боевых действиях, в чем ему письмом от 16.08.2016 г. было отказано со ссылкой на неподтвержденность участия в боевых действиях, и выражена готовность повторно рассмотреть вопрос о перерасчете после поступления ответа на запрос об основаниях выдачи удостоверения ветерана боевых действий

02.08.2016 г. Смольский А.А. направил в комиссариат жалобу о необходимости произвести перерасчет пенсии с учетом периода выполнения задач на территории Чеченской Республики с 23.10.1995 г. по 03.06.1996 г.

Одновременно Смольский А.А. обратился к Военному прокурору Подольского гарнизона, по результатам рассмотрения обращения со ссылкой на ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (заявитель вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, в этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации) в адрес военного комиссара Московской области было вынесено представление об устранении допущенных нарушений, выразившихся в непредпринятии действенных мер к устранению противоречий в располагаемой документации, не дачи мотивированного ответа на жалобу Смольского А.А., формального направления запроса в расформированную часть.

01.02.2017 г. пенсия была переназначена в размере 27 909 руб. 67 коп. без включения оспариваемого периода, 01.05.2017 г. – в размере 30 567 руб. 24 коп. с учетом выслуги лет 31 год и повышением за принятие участия в боевых действиях в Чечне.

Таким образом, истцу был установлен максимальный размер предусмотренной п. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" надбавки при выслуге 25 лет и более – 40%, произведены пересчеты с учетом уровня инфляции (ст. 2 Федерального закона № 309-ФЗ дополняет статью 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I (денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2%, до достижения 100% его размера, с учетом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%") и в соответствии с применяемыми коэффициентами.

Кроме того, на день рассмотрения дела ВК МО произвело расчет невыплаченной истцу с 16.09.2013 г. по 12.02.2017 г. к пенсии как участнику боевых действий в рамках неоспариваемого периода надбавки в размере 59 148 руб. 31 коп. С учетом изложенного, суд в отсутствии доказательств выплаты данной суммы полагает необходимым удовлетворить иск в данной части и произвести с ВК МО взыскание в пользу истца 59 148 руб. 31 коп.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ВК МО при рассмотрении обращений Смольского А.А., был обязан руководствоваться согласующимися между собой данными, определенной подтверждающей документацией, предпринять меры для устранения противоречий и для выяснения необходимых сведений, с каковой целью ответчик ВК МО неоднократно производил запросы данных. Ввиду этого в остальной части суд полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку совокупность оснований для иного пересчета, признания незаконным бездействия ВК МО, как с законодательной, так и с фактической точки зрения при рассмотрении настоящего дела не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Смольского ... к Военному комиссариату Московской области, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», о признании права на выплату пенсии и взыскании недоплаченной пенсии, признании незаконными действий (бездействия) по подсчету выслуги лет, - удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Смольского ... недоплату пенсии за выслугу лет в размере 59 148 руб. 31 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Белоусова