Мотивированное решение

5

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

22 августа 2017 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи И.М. Белоусовой, при секретаре А.С. Федосееве, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4388/2017 по иску фио к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о признании права собственности за фио на жилое помещение по адресу: Москва адрес в порядке приватизации, мотивируя тем, что истец зарегистрирована по адресу фактического места проживания: адрес. Данное жилое помещение было предоставлено свекру истца на основании ордера № ... от 12.09.1963 года. Супруг истца - фио, проживал и был зарегистрирован в этом жилом помещении с момента предоставления жилья его отцу. В 1980 году свекор выписался из квартиры и главным нанимателем стал супруг истца. После заключения брака истец была зарегистрирована в том же жилом помещении и проживала в нем как член семьи - супруга нанимателя. Общие дети фио паспортные данные и фио паспортные данные были зарегистрированы в квартире с рождения и в настоящее время проживают в ней. В 2001 году супруг умер, а истец и дети остались проживать в данном жилом помещении. 27 апреля 2009 года истец заключила договор социального найма жилого помещения № ...телефон (на основании ордера № ... от 12.09.1963 года), права нанимателя по закону и по договору перешли к истцу. Как указано в п. 1.3. договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: фио - наниматель, фио - сын, фио - сын, фио - сын бывшего мужа. В 2017 году изменился состав семьи, фио 23.03.2017 года снялся с регистрационного учета с указанной жилой площади и больше не входит в состав семьи, ранее перечисленный в договоре социального найма при его заключении. В связи с этим 15.04.2017 года истцом был направлен запрос на предоставление государственной услуги города Москвы «Заключение дополнительных соглашений к договорам пользования жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы и внесение в них изменений» №1223388-2017. Истец обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с запросом о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, для уточнения действующего состава семьи, исключив фио. В ответе на запрос от 19.04.2017 № ... в предоставлении услуги отказано, в связи с неполным комплектом документов, а именно, отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение. В п. 6.1 договора социального найма № ...телефон от 27.04.2009 года указано, что все изменения, дополнения к настоящему договору действительны, если изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Необходимость заключения дополнения к договору социального найма была обоснована изменением состава семьи и невозможностью без заключения дополнения получить государственную услугу «Приватизация жилых помещений». Ордер предоставлялся истцом при заключении договора социального найма 29.04.2009 года и его копия должна находиться в Департаменте городского имущества города Москвы. Истец считает отказ в заключении дополнений на этом основании незаконным и нарушающим права истца. 01.06.2017 истцом был подан пакет документов на приватизацию жилого помещения. 13.06.2017 года Департаментом городского имущества города Москвы принято решение об отказе в приеме документов для приватизации жилого помещения. Основание: неполный комплект документов: отсутствует договор социального найма на действующий состав семьи, кроме того, отсутствует ордер. Из-за отказа Департамента городского имущества города Москвы в заключении дополнения к договору социального найма истец лишена возможности получить услугу «приватизация жилых помещений». По мнению истца, Департамент необоснованно в обоих случаях требует ордер, копия которого должна храниться у него после заключения договора социального найма.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Статья 131 п. I ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст. 218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.»

Статья 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что истец зарегистрирована по адресу фактического места проживания: адрес. Данное жилое помещение было предоставлено свекру истца фио на основании ордера № ... от 12.09.1963 года.

27 апреля 2009 года истец заключила договор социального найма жилого помещения № ... (на основании ордера № ... от 12.09.1963 года), права нанимателя по закону и по договору перешли к истцу.

фио 23.03.2017 года снялся с регистрационного учета с указанной жилой площади, и больше не входит в состав семьи, ранее перечисленный в договоре социального найма при его заключении. В связи с этим 15.04.2017 года истцом был направлен запрос на предоставление государственной услуги города Москвы «Заключение дополнительных соглашений к договорам пользования жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы и внесение в них изменений» №1223388-2017.

Истец обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с запросом о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, для уточнения действующего состава семьи, исключив фио.

В ответе на запрос от 19.04.2017 № ... в предоставлении услуги отказано, в связи с неполным комплектом документов, а именно, отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение.

01.06.2017 истцом был подан пакет документов на приватизацию жилого помещения.

13.06.2017 года Департаментом городского имущества города Москвы принято решение об отказе в приеме документов для приватизации жилого помещения. Основание: неполный комплект документов: отсутствует договор социального найма на действующий состав семьи, кроме того, отсутствует ордер.

Суду представлены копии заявлений фио и фио от 01.06.2017 года о согласии на приватизацию и об отказе от участия в приватизации.

Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Как установлено в судебном заседании из искового заявления, объяснений участников процесса, представленных письменных доказательств, истец ранее не использовала право на приватизацию, не имеет в собственности жилые помещения, переданные на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку предоставленное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец ранее не участвовала в приватизации занимаемых жилых помещений, не имеет на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации, и имеются все основания для признания права собственности фио на жилое помещение расположенное по адресу: адрес.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности фио на жилое помещение в виде квартиры площадью 44,8 кв.м., общей площадью (без летних) 44,1 кв. м., жилой площадью 29,6 кв. м., расположенной по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Белоусова