Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3936/2017 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права бессрочного пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, уд. фио, д. 43, корп. 3, кв. 1, мотивируя тем, что фио, паспортные данные, является инвалидом – колясочником. В дата истец был поставлен на учет по улучшению жилищных условий. Истцу предоставлено жилое помещение на основании договора безвозмездного пользования сроком на 5 лет. Каждые 5 лет истец вынужден продлевать договор. В силу возраста и состояния здоровья истцу затруднительно каждые пять лет решать вопрос о продлении срока договора безвозмездного пользования (л.д. 2-6).

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, мотивируя тем, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду , предоставлено на основании договора безвозмездного пользования сроком на 5 лет, у истца, в силу закона, не возникает право постоянного пользования указанным жилым помещением.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства , дав оценку собранным представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" Решение о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение является основанием для заключения с гражданами такого договора.

Максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет.

В договоре безвозмездного пользования указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи пользователя.

В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования и при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям адрес, не состоящим на жилищном учете, предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору найма или купли-продажи в порядке, установленном Правительством Москвы.

Не менее чем за три месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования уполномоченный орган исполнительной власти адрес осуществляет проверку оснований для установления возможности заключения договора на новый срок. Договор безвозмездного пользования заключается на новый срок при наличии соответствующих оснований.

Не менее чем за два месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования пользователи уведомляются о необходимости заключения договора безвозмездного пользования на новый срок или об освобождении жилого помещения, или о предоставлении занимаемого или иного жилого помещения по договору найма или купли-продажи в порядке, установленном Правительством Москвы.

В соответствии со ст. 99 адреса РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

.В соответствии с Положением о порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда адрес и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете, утвержденного распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N 456, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, а также проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания инвалиды и дети-инвалиды с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пользующиеся креслами-колясками, принимаются на жилищный учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида (ст. 40 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения"), в том числе специально оборудованными, в порядке, установленном законами адрес, с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми актами адрес.

Жилые помещения, предоставляемые гражданам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, могут оборудоваться специальными средствами и приспособлениями.

Специально оборудованные жилые помещения в виде отдельной квартиры включаются в состав специализированного жилищного фонда адрес и предоставляются гражданам, пользующимся креслами-колясками, по договорам безвозмездного пользования с учетом состояния их здоровья, семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе оснований, дающих право на предоставление дополнительной площади по состоянию здоровья.

Освобождаемое специально оборудованное жилое помещение подлежит предоставлению другим инвалидам по их желанию по договору безвозмездного пользования.

Согласно пп. 7 п. 1 и адресст. 92 адреса Российской Федерации, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан относятся к специализированному жилищному фонду.

В силу п. 2 и 3 ст. 92 адреса Российской Федерации, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 50,8 кв.м., общей площадью 49,2кв.м., жилой площадью 19,4 кв.м., расположена по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, поскольку оборудовано специальными средствами и приспособлениями, и отвечающее требованиям к предоставлению жилых помещений для лиц с нарушением опорно – двигательного аппарата, что не отрицается в судебном заседании представителем истца.

фио состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата по категории учета «инвалиды-колясочники», « инвалиды 1 группы».

На основании распоряжения Префекта Северо – адрес № 5338ж от дата, Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес дата заключил с фио договор безвозмездного пользования жилым помещением № 524031054, в соответствии с которым жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 19,4 кв.м. предоставлено фио по договору безвозмездного пользования в срочное владение и пользование , относящееся к собственности адрес (п. 1.1.). Согласно п. 1.2. договора, срок безвозмездного пользования жилым помещение устанавливается на 5 лет с дата по дата (л.д. 9-11).

Договор безвозмездного пользования жилым помещением в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес неоднократно продлевался, и с фио дата, а затем дата заключался договор безвозмездного пользования жилым помещением (л.д. 13-15, 18).

Пунктами 3.2.4. и 3.2.5. договора безвозмездного пользования предусмотрено, что не менее чем за три месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования уполномоченный орган исполнительной власти адрес осуществляет проверку оснований для установления возможности заключения договора на новый срок. Договор безвозмездного пользования заключается на новый срок при наличии соответствующих оснований.

Не менее чем за два месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования пользователи уведомляются о необходимости заключения договора безвозмездного пользования на новый срок или об освобождении жилого помещения, или о предоставлении занимаемого или иного жилого помещения по договору социального найма или иного найма.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством специализированное жилое помещение, приспособленное для проживания инвалида-колясочника, может быть предоставлено только по договору безвозмездного пользования, который заключается сроком на 5 лет. Специализированный жилищный фонд не может быть предоставлен на условиях постоянного пользования жилым помещением.

В силу п. п. 10, 11 "Положения о порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда адрес и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете" изменение договора безвозмездного пользования специально оборудованного жилого помещения и признание пользователем данного жилого помещения другого гражданина не допускается. Если основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи отпали, за исключением случая отказа пользователя от пользования таким жилым помещением, то пользователь и члены его семьи возвращаются на прежнее место жительства и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности с учетом имеющихся льгот, а в случае невозможности возврата их на прежнее место жительства вследствие утраты права пользования жилыми помещениями по прежнему месту жительства указанные граждане включаются в установленном порядке в программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан): по договору социального найма или найма; с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий.

Согласно ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из норм ст. 621 ГК РФ, следует, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, из анализа норм действующего законодательства следует, что после истечения срока договора и при отсутствии со стороны Департамента городского имущества адрес , договор заключенный фио в отношении спорного жилого помещения возобновляется на тех же условиях, но при этом у фио не возникает права постоянного (бессрочного) пользования указанным жилым помещением, поскольку жилое помещение из специализированного жилищного фонда, к которому относится спорное жилое помещение, поскольку имеет специальное оборудования для лиц, с нарушением опорно- двигательного аппарата, может быть предоставлено только в срочное возмездное пользование, и, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права бессрочного пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию По гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

5