Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре Г.К. Макарове

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3891/2017 по иску фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику фио о признании фио не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что истец является нанимателем жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по вышеуказанному адресу и совместно с ней в квартире зарегистрирован ответчик. При регистрации ответчика в жилом помещении, было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ответчик имеет право пользования жилым помещением. Однако, регистрация ответчика носила формальный характер, фактически в квартиру ответчик никогда не вселялась, вещей ответчика в квартире не имеется, ответчик фактически не пользовалась жилым помещением, не использует жилое помещение по его назначению. Ответчик приобрела право пользования иным жилым помещением. Ответчик не предпринимала попыток вселения в квартиру. Истец полагает, что ответчик не приобрела право пользования жилым помещением.

Истец фио, представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Также истец в судебном заседании пояснила, что в дата ответчик завезла в квартиру личные вещи – мебельную стенку, диван, установила новую плиту и мойку на кухне. С дата ответчик постоянно проживает в квартире по месту регистрации. Совместно с ответчиком в квартире также проживает ее дочь, которая не зарегистрирована в квартире. В период до дата жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение оплачивалось ответчиком, с дата – плата за жилое помещение производится совместно истцом и ответчиком.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, мотивируя тем, что до дата квартира сдавалась, с дата ответчик проживает в квартире по месту регистрации. С согласия истца в квартире также проживает дочь ответчика. Она несет расходы по содержанию жилого помещения. Ею были приобретены и установлены в квартире плита, мойка, стиральная машину, была привезена мебель. Ответчик несет расходы по содержанию жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле, в качестве ответчика привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

Представитель ответчика – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, ответчика, представителя третьего лица – Департамента городского имущества адрес, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, показания свидетеля фио, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца, представителя истца, ответчика, показаний свидетеля фио, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 51 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес предоставлено фио и членам её семьи: фио (наниматель), фио (отец) на основании распоряжения префекта адрес № 1618ж от дата.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения № 521004642, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма жилого помещения № 5621-01-2007-телефон, в соответствии с которым, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес имеют право: фио (наниматель), фио (муж).

дата между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № 5601-01-2007-телефон от дата № 5621-01-2007-телефон, в соответствии с которым, пункт 1.3 договора изложен: право пользования жилым помещением имеют граждане: фио (наниматель), фио (муж), фио (дочь сестры).

Таким образом, оценивая представленные доказательства с их совокупности, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании решения органа исполнительной власти, с учетом заявлений нанимателя о вселении от дата и от дата право пользования жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес обладают фио, фио, фио

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по месту жительства по указанному адресу зарегистрированы: с дата – фио, с дата – фио, с дата – фио

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В судебном заседании объяснений фио следует, что с дата проживает в спорном жилом помещении, в квартире имеются ей принадлежащие вещи, до дата ответчик самостоятельно несла расходы по содержанию жилого помещения, с дата – расходы по содержанию жилого помещения несутся истцом и ответчиком совместно. В настоящее время между истцом и ответчиком имеются конфликтные отношения. Истец не живет в квартире по указанному адресу, периодически только приезжает. В квартире, совместно с ответчиком, с согласия истца, также проживает дочь ответчика.

Указанные обстоятельства не отрицаются в судебном заседании истцом, подтверждаются показаниями свидетеля фио, а также представленными письменными доказательствами в их совокупности, а именно: платежными поручениями и квитанция о перечислении денежных средств в счет оплаты жилого помещения, произведенного ответчиком и дочерью ответчика, актом контрольного снятия показаний с приборов учета холодной и/ или горячей воды в жилом помещении от дата от имени фио, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, их которого следует, что дата фио обратилась с заявлением о том, что дата не смогла попасть в квартиру по адресу: адрес, поскольку фио, находившаяся в квартире, препятствовала фио попасть в квартиру, дата вечером, фио вновь не смогла попасть в квартиру, поскольку фио заменила замки в двери квартиры. Из объяснений фио, данных в ходе проведения проверки по заявлению следует, что последнюю не устраивает факт проживания дочери племянницы (ответчика фио) в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились неприязненные, конфликтные отношения, в том числе в отношении права пользования ответчиком и дочерью ответчика спорным жилым помещением.

В соответствии со адресст. 82 адреса РФ, постановлением Правительства Москвы от дата №662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом городского имущества адрес» договор социального найма жилого помещения заключается с дееспособным членом семьи в простой письменной форме, в случае невозможности обеспечения самостоятельной явки кого-либо из членов семьи, договор подписывается при представлении надлежаще оформленной в установленном порядке доверенности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик фио право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес приобрела на основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения вместе с членами семьи, степень родства которых указана в договоре социального найма, надлежаще был вселен на основании заявления нанимателя от дата о чем указано в дополнительном соглашении, ответчик проживает в спорном жилом помещении по указанному адресу, несет расходы по его содержанию, пользуется жилым помещением по его назначению, ответчик не отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Принимая во внимание, что ответчик фио приобрела право на жилое помещение наравне с истцом на основании решения органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что ответчик добровольно из квартиры не выбывала, проживает и пользуется спорным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, а само по себе обстоятельство, что истец не считает себя членом одной семьи с ответчиком, поскольку не ведут совместного хозяйства, не имеют единого бюджета, не проявляют заботу друг о друге, не может ограничивать и тем более лишать права ответчика фио на пользование жилым помещением по вышеуказанному адресу.

Кроме того, судом при принятии решения по заявленным требованиям учитывается, что с указанным иском в суд истец фио обратилась дата, и как следует из объяснений истца в судебном заседании, указанные действия произведены истцом после обращения фио в органы правопорядка с заявлением о чинении препятствий со стороны фио в пользовании жилым помещением, что свидетельствует о недобросовестном поведении истца. В силу ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4). Согласно п. 2 ст. 10 названного Кодекса в случае заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребления правом) суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных доказательств обосновывающих заявленные исковые требования, учитывая заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребления правом) истцом, суд приходит к выводу, что исковые фио о признании ответчика фио не приобретшей права пользования жилым помещением, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что у ответчика имеются законные основания для пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, поскольку суд пришел к выводу, что ответчик является лицом, приобретшим права пользования жилым помещением по указанному адресу на основании договора социального найма. Ответчик, как наниматель спорного жилого помещения не подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, поскольку судом не установлено обстоятельств, которые послужат основанием для принятия решения о снятии ответчика фио с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья