Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре С.В. Кинаш

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4356/2017 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, Управлению Федеральной миграционной службы России по адрес о признании утратившей права пользования, жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, общежитие и снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что бывшее общежитие по адресу: адрес на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № Д-РП-66/3 «Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного фонда адрес и включении в фонд социального использования» исключено из специализированного жилищного фонда и включено в фонд социального использования. дата на здание по указанному адресу зарегистрировано право собственности адрес. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата № 683-ПП Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес. Ответчик зарегистрирован по спорному адресу дата, но фактически по адресу регистрации не проживает. Департамент полагает, что фио утратила право пользования жилым помещением по указанному адресу и подлежит снятию с регистрационного учета .

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ее мать – фио на основании договора передачи № 060900-У06187 от дата является правообладателем права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Она была вселения в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственника – фио, которая не ставит вопроса о прекращении её права пользования жилым помещением.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

Представитель ответчика -Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой общежитие площадью 678,4 кв.м., расположено по адресу: адрес, пом. Х, правообладателем права собственности которого является адрес.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № 959 от дата общежитие, расположенное по адресу: адрес включено в специализированный жилищный наименование организации.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес №Д-РП-6/3 от дата общежитие по адресу: адрес исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования.

Ввиду исключения общежития из специализированного жилищного фонда на основании адресст. 7 адреса, к жилым помещениям, расположенным по адресу: адрес, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации договорам социального найма.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор передачи № 060900-У06187, в соответствии с которым, жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью без учета лоджий и балконов площадью 44 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м. передано в индивидуальную собственность фио

В соответствии с единым жилищным документом по адресу: адрес по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы фио, с дата – фио

В соответствии со ст. 31 ч. 4 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещении право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствует основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечивать себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В судебном заседании из объяснений ответчика, а также представленных письменных доказательств, судом установлено, что фио является дочерью фио Ответчик фио вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения, который не заявляет требований о прекращении права пользования жилым помещением. фио является членом семьи фио, имеют единый бюджет, ведут совместное хозяйство.

Статья 2 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, выполняющим полномочия собственника в отношении имущества адрес (пункт 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 99-ПП).

Департамент городского имущества адрес от имени Правительства Москвы осуществляет полномочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими адрес и входящими в имущественную казну адрес, а также осуществляет защиту интересов адрес в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях (пункт 6.10 вышеназванного Положения о Департаменте городского имущества адрес.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Москвы от дата №664-ПП «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждении адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес» Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Спорное жилое помещение не находится в собственности адрес, поскольку передано в собственность фио

В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещена гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что фио, являясь правообладателем права собственности на спорное жилое помещение, не заявляет требований о прекращении права пользования фио жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, принимая во внимание, что адрес после отчуждения ранее принадлежащего имущества в настоящее время не является правообладателем права собственности на указанное жилое помещение, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования в части признания фио утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. адрес, не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что фио имеет регистрацию по месту жительства и право пользования жилым помещением в виде двух комнат, по адресу: адрес как член семьи собственника жилого помещения – фио, а адрес, интересы которого в жилищных правоотношениях представляет Департамент городского имущества адрес с дата не является правообладателем права собственности на указанное жилое помещение, и следовательно, в настоящее время, не существует нарушенного права адрес в лице Департамента городского имущества адрес, подлежащего судебной защите в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истец не представил доказательства, бесспорно и безусловно свидетельствующих о том, что ответчик фио добровольно выехала из спорного жилого помещения, отказалась от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, учитывая, что собственник спорного жилого помещения – фио не заявляет требований о прекращении права пользования ответчика жилым помещением, требования о признании фио утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, общежитие и снятии его с регистрационного учета, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, Управлению Федеральной миграционной службы России по адрес о признании утратившей права пользования, жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районной суд адрес в течение одного месяца.

Судья:

1