Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 06 июля 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ООО «МКМ-Логистика» Семенихина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МКМ-Логистика» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года в отношении ООО «МКМ-Логистика», -

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МКМ-Логистика» привлечено к административной ответственности за то, что 25.04.2017 года в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 6, в ходе обследования территории выявлено нарушение требований п. 3.4 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018, а именно: факт размещения бункера-накопителя вне специально оборудованной площадки - на дворовой территории.

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года ООО «МКМ-Логистика» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «МКМ-Логистика» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ООО «МКМ-Логистика» Семенихин А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

В ходе рассмотрения дела была допрошена в качестве свидетеля Мухина Ю.М., которая суду показала, что в ходе проведения проверки был установлен факт размещения ООО «МКМ-Логистика» бункера-накопителя вне специально оборудованной площадки на дворовой территории. Обследование проводилось 25 апреля 2017 года, контейнеры она осматривала совместно с представителями ГБУ «Жилищник района Южное Бутово», на них имелась маркировка ООО «МКМ-Логистика». Также факт совершения нарушения зафиксирован городской системой видеонаблюдения, скриншоты с которой она просит приобщить к материалам дела.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, допросив свидетеля, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве" утв. ППМ от 09.11.1999 № 1018 контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Факт совершения ООО «МКМ-Логистика» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от 04.05.2017 года, предписанием № ... от 04.05.2017 года, поручением № ... от 25.04.2017 года, рапортом № ... от 25.04.2017 года, актом обследования территории от 25.04.2017 года, фотоматериалом.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы заявителя об отсутствии вины ООО «МКМ-Логистика» в совершении правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку представленный в суд административный материал содержит достаточные сведения подтверждающие факт административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что на представленных фотографиях отсутствует точная дата съемки и привязка к местности, в связи с чем невозможно однозначно определить в каком месте и когда была произведена съемка нарушения, опровергаются полученными по запросу суда материалами дела, показаниями допрошенной в ходе рассмотрения дела свидетеля Мухиной Ю.М.

Довод заявителя о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о фотоаппарате, на который производилась съемка, сведения о его поверке на предмет исправного состояния не являются основанием для отмены постановления должностного лица и не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «МКМ-Логистика» в совершении административного правонарушения, факт совершения которого подтверждается фотоматериалом городской системы видеонаблюдения, актом обследования территории от 25.04.2017 года, показаниями свидетеля Мухиной Ю.М.

Довод жалобы о том, что в постановлении не содержится ссылок на нормативные правовые акты, устанавливающие критерии, на основании которых был сделан вывод о ненадлежащем размещении бункера, суд считает несостоятельным. Основанием привлечения ООО «МКМ-Логистика» к административной ответственности послужило нарушение п. 3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве" утв. ППМ от 09.11.1999 № 1018.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

Вместе с тем суд считает, что постановление должностного лица подлежит изменению. Так в описательно-мотивировочной части постановления указано, что правонарушение совершено 27.04.2017 года в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 6. Согласно полученных по запросу суда материалов дела, показаний свидетеля Мухиной Ю.М. факт совершения нарушения был установлен в ходе обследования 25.04.2017 года по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 6. Указание в постановлении на совершение правонарушения 27.04.2017 года является явной технической ошибкой и не влияет на квалификацию действий ООО «МКМ-Логистика» и доказанность факта совершения юридическим лицом административного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года в отношении ООО «МКМ-Логистика» подлежит изменению путем уточнения в его описательно-мотивировочной части даты совершения административного правонарушения - 25.04.2017 года.

Наказание ООО «МКМ-Логистика» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершения административного правонарушения судом не установлено оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года в отношении ООО «МКМ-Логистика» изменить, уточнив, что правонарушение совершено 25.04.2017 года в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 6

В остальной части постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. № ... от 16.05.2017 года оставить без изменения, жалобу ООО «МКМ-Логистика» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья