Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 02 августа 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление зам. начальника инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы Кручинина Н.А. № ... от 13.04.2017 года в отношении ОАО «Российские железные дороги», -

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях"

Как следует из обжалуемого постановления 20.03.2017 года в 15 час. 05 мин. по адресу: г. Москва, Севастопольский просп., 3, к. 10 в ходе обследования состояния благоустройства территории г. Москвы выявлены факты, указывающие на навал строительного и крупногабаритного мусора в полосе отвода ОАО «РЖД», что является нарушением п. 3.2, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018.

Постановлением зам. начальника инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы Кручинина Н.А. № ... от 13.04.2017 года ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ОАО «Российские железные дороги» на постановление зам. начальника инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы Кручинина Н.А. № ... от 13.04.2017 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии представителя ОАО «Российские железные дороги».

Проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление зам. начальника инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы Кручинина Н.А. № ... от 13.04.2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 4.7, 4.8 и 4.14 КоАП Москвы.

В соответствии с п. 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 09.11.1999 года № 1018, ответственность за организацию и производство уборочных работ за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Факт совершения ОАО «Российские железные дороги» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от 22.03.2017 года, предписанием № ... от 22.03.2017 года, поручением № ... от 20.03.2017 года, рапортом № ... от 22.03.2017 года, актом обследования от 20.03.2017 года, фотоматериалом.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы заявителя о нарушении порядка рассмотрения дела и привлечения заявителя к административной ответственности приведенные в обоснование жалобы суд считает несостоятельными. Из представленных материалов административного дела усматривается, что заявитель был уведомлен о необходимости прибыть в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении, поскольку представитель ОАО «Российские железные дороги» в инспекцию не явился, протокол был обоснованно составлен в его отсутствие, копия протокола выслана в адрес юридического лица. Также ОАО «Российские железные дороги» уведомлялось о месте и времени рассмотрения дела, после неявки представителя ОАО «Российские железные дороги», должностным лицом дело было рассмотрено, копия постановления направлена юридическому лицу.

Протокол и постановление должностного лица соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела, полученного по запросу суда имеется фотофиксация места совершения нарушения, подтверждающие факт совершения нарушения,

Довод жалобы о том, что ОАТИ не установлена принадлежность территории ОАО «Российские железные дороги» суд считает несостоятельным. Из материалов усматривается, что нарушение зафиксировано в полосе отвода ОАО «Российские железные дороги».

Доводы заявителя о нахождении полосу отводы в удовлетворительном состоянии опровергаются материалами дела, в том числе актом обследования и фотоматериалом, из которых усматриваются наличие навала строительного и крупногабаритного мусора в полосе отвода.

Наказание ОАО «Российские железные дороги» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы Кручинина Н.А. № ... от 13.04.2017 года в отношении ОАО «Российские железные дороги» - оставить без изменения, жалобу ОАО «Российские железные дороги» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: