Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 июня 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ЗАО Фирма «Черемушки» Казаченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО Фирма «Черемушки» на постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года в отношении ЗАО Фирма «Черемушки», -

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО Фирма «Черемушки» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 13 декабря 2016 г. в 15 час. 40 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО ФИРМА «ЧЕРЕМУШКИ» по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 26, осуществляющего деятельность по производству нательного белья из тканей, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 14.09.16г. № ..., распоряжения о продлении срока проведения плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14.11.2016г. № ... обнаружены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: временное хранение твердых промышленных отходов 1 класса опасности (люминесцентные лампы) осуществляется в специальном закрытом складе в негерметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны). Так же в ходе проведения проверки обнаружено наличие отработанных люминесцентных ламп в вентиляционных камерах 3 и 2 этажей, в коридоре напротив комнат № 307. Классы опасности отходов производства и потребления для здоровья населения и среды обитания человека, образующиеся в ходе деятельности ЗАО ФИРМА «ЧЕРЕМУШКИ», не разработаны и не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по г. Москве

Допущены нарушения ст. ст. 11, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; пп. 1.4, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года ЗАО Фирма «Черемушки» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ЗАО Фирма «Черемушки» на постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ЗАО Фирма «Черемушки» Казаченко А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав доводы представителя, проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ЗАО Фирма «Черемушки» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № дата/02 от 15.12.2016 года, актом проверки № дата от 13.12.2016 года, фотоматериалом,

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Несоблюдение юридически лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

Вопреки доводам жалобы, наказание ЗАО Фирма «Черемушки» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года в отношении ЗАО Фирма «Черемушки» - оставить без изменения, жалобу ЗАО Фирма «Черемушки» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья