Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 24 ноября 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» Сулейманова Ф.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалобу ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» на постановление госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Наумова И.В. № ... от 21.02.2017 года в отношении ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово», -

УСТАНОВИЛ:

ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 22.02.2017 года в 13 час. 31 мин. по адресу: ул. Грина, д. 12, к. 1 Северное Бутово р-н, г. Москва, юридически лицом ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» не приняты меры по восстановлению элементов искусственной неровности и дорожных знаков 5.20

Постановлением госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Наумова И.В. № ... от 21.02.2017 года ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» на постановление госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Наумова И.В. № ... от 21.02.2017 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Наумова И.В. № ... от 21.02.2017 года в отношении ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово»

административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученными по запросу суда: заявлением Фролова Е.М., фотоматериалом, рапортом, протоколом об административном правонарушении ...№ ... от 24.02.2016 года, письмом и.о. главы Управы района Южное Бутово города Москвы Светика К.В., показаниями допрошенного в ходе рассмотрения жалобы свидетеля Башкатова

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется у суда не имеется.

Относительно доводов жалобы о недопустимости акта проверки, составленного должностными лицами прокуратуры г. Березники, иных доказательств, полученных в рамках проверки, то они являлись предметом обсуждения в Березниковском городском суде Пермского края при рассмотрении жалобы, обоснованно опровергнуты судьей городского суда в решении.

В данном случае должностные лица при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, действовали в рамках полномочий, предоставленных ст. 22, 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции, действовавшей на 09.01.2017. Из буквального толкования данного Закона не следует, что им предусмотрено обязательное присутствие проверяемого лица при осуществлении надзора за исполнением законов. Кроме того, в данном случае проверка деятельности конкретного юридического лица не проводилась, имели место проверочные мероприятия исполнения законодательства в сфере благоустройства, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения на территории г. Березники. Таким образом, осуществление проверочных мероприятий в отсутствие представителя МБУ "Спецавтохозяйство г. Березники" не свидетельствует о недопустимости собранных доказательств. Кроме того, судьей городского суда обоснованно указано в решении о неприменении к возникшим отношениям Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, а в дальнейшем судья городского суда при рассмотрении жалобы с учетом изложенного, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих принятие МБУ "Спецавтохозяйство г. Березники" всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, пришли к правильному выводу о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом допущено не было, что подтверждается материалами административного дела. Администрация управы была извещена в установленном законом порядке о необходимости явки для совершения процессуальных действий, ходатайства заявленные представителем были рассмотрены в установленном законом порядке.

Доводы заявителя о недопустимости фотоматериала, имеющегося в материалах дела, суд считает несостоятельным, поскольку в ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля Башкатов А.В., который дал пояснения об обстоятельствах проведения фотосъемки.

Процессуальные документы составлены уполномоченными должностным лицо, противоречий и существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления, судья не усматривает.

Доводы о наличии у должностного лица заинтересованности в вынесении постановления суд считает несостоятельными. Наличие у должностных лиц ГИБДД государственно-властных полномочий по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам Доказательств того, что инспектор Башкатов А.В. лично, прямо или косвенно заинтересован в привлечении Управы района Южное Бутово города Москвы к административной ответственности ничем объективно не подтверждены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» от ответственности за совершение административного правонарушения.

Выводы о виновности ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ), соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Постановление о назначении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Наумова И.В. № ... от 21.02.2017 года в отношении ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» - оставить без изменения, жалобу ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Бутово» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: