Определение об оставлении заявления без рассмотрения

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2876/2017 по иску фио к ФГБНУ «ВИЛАР», наименование организации, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, договора передачи в собственность

У С Т А Н О В И Л

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ФГБНУ «ВИЛАР», наименование организации, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, договора передачи в собственность

Суд, обсудив вопрос о необходимости оставления иска без рассмотрения, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчикой – ФГБНУ ВИЛАР, наименование организации, приходит к выводу о необходимости оставления иска без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 в пункте 8 даны разъяснения о том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как разъяснено в пп. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от дата, нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации № 1541-1 от дата «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

. В судебном заседании из представленных письменных доказательств судом установлено, что жилое помещение, в отношении которого заявлены исковые требования, расположено по адресу: адрес на основании решения № 21 от дата предоставлено фио во временного владение и пользование на условиях договора найма служебного жилого помещения № 60 от дата (л.д. 4-6).

Правообладателем права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес является Российская Федерация, оперативное управление зарегистрировано за ФГБНУ ВИЛАР.

Как следует материалов дела, представленных письменных доказательств, а также объяснений представителя истца , фио не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно: истец не обратился в ФАНО, представляющий интересы собственника жилого помещения - Российской Федерации, по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, по вопросу заключения договора передачи квартиры в собственность (приватизации), по вопросу исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, соответственно, не было получено отказа, либо иного ответа в установленный законом срок. Истцом не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, поскольку фио не соблюден досудебный порядок заключения договора, собственник указанного жилого помещения не рассматривал вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, договора передачи квартиры в собственность, и, следовательно, не существует нарушенного права истца, подлежащего судебной защите, суд приходит к выводу о необходимости оставления иска без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л

Иск фио к ФГБНУ «ВИЛАР», наименование организации, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, договора передачи в собственность , оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течении 15 дней.

Судья