Мотивированное решение

Дело № 2-2342/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г.Москва

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием истца, представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2342/2017 по иску фио к Федеральному государственному казенному образовательному наименование организации о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась с иском к Федеральному государственному казенному образовательному наименование организации о признании незаконным и подлежащим отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда и просит суд с учетом уточнений: признать приказ ответчика №19-п (дв) от дата о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложении на фио дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным и подлежащим отмене, признать приказ ответчика №26-п от дата в отношении фио о лишении премии незаконным и подлежащим отмене, признать приказ ответчика № 32-п (дв) от дата в отношении фио незаконным и подлежащим отмене, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма. В обоснование требований истец указывает, что работает в настоящее время в ... в должности начальника планово-экономического отдела Академии. Во исполнение распоряжения ректора ... от дата № 180/1р в ... была проведена комиссионная проверка соблюдения установленного порядка финансовой деятельности за дата и 6 месяцев дата По её результатам выявлены нарушения требований федерального законодательства о труде и бухгалтерском учёте, локальных нормативных актов ..., в связи с чем, рассматривался вопрос о привлечении виновных работников к предусмотренной законом ответственности. дата приказом ректора ... № 19-п (дв) на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по должности начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Академии в период с дата по дата (за исключением периода временной нетрудоспособности с дата по дата и времени ее нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с дата по дата). Данный приказ истец считает незаконным, поскольку дисциплинарный проступок не совершала, работодателем пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности. дата ответчик выносит приказ № 26п и наказывает истца за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей и в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием, лишает премии. дата Ответчик выносит приказ № 32 п (дв) и строго указывает истцу на имеющие недостатки в исполнении трудовых обязанностей, ограничивается мерами дисциплинарного взыскания, принятыми ранее в отношении меня. Истец также не согласна с вынесенными приказами от дата, так как, не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

В судебное заседание истец и ее представитель явились, уточненные исковые требования поддержали и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования поддержала.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, и по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник обязан соблюдать трудовую дисциплину.

Положениями ст. 189 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Согласно положениям ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть проверено судом, который действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности таких, как справедливость, соразмерность, законность) и устанавливает как факт совершения дисциплинарного проступка, так и соразмерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, оценивая всю совокупность конкретных обстоятельств дела.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В ходе судебного заседания из письменных материалов дела и пояснений участников процесса установлено, что дата между фио и ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры РФ» был заключен трудовой договор № 549 на основании которого истец приказом №129-к от дата была принята на основную работу, на должность заместителя главного бухгалтера - начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности ....

Согласно условиям Трудового договора от дата работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности.

дата между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора №1108, в соответствии с которым в связи с исполнением обязанности начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности ... работнику производится доплата за совмещение должностей в размере 50% должностного оклада начальника отдела-главного бухгалтера.

дата между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора №1114, в соответствии с которым фио назначена на должность начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера ... с дата.

дата между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора №1257, в соответствии с которым фио назначена на должность начальника планово-экономического отдела ... с дата.

Согласно должностной инструкции начальника отдела планирования труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера ..., начальник отдела осуществляет организацию бухгалтерского учета всех участков финансово-хозяйственной деятельности Академии, осуществляет контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности Академии, осуществляет контроль за соблюдением технологии обработки первичных бухгалтерских документов и порядка документооборота, обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского, налогового учета и отчетности академии, обеспечивает законность, своевременность и правильность расчетов по заработной плате, правильное начисление и своевременное перечисление налогов и сборов в бюджеты различных уровней, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, средств на финансирование капитальных вложений, осуществляет контроль за соблюдением порядка расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам Академии, обеспечивает составление баланса сводного баланса Академии и оперативных сводных отчетов об использовании бюджетных средств, о доходах и расходах, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы. (т.1 л.д.132-135)

В период с дата по дата Филиалом №6 Государственного учреждения - Московского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на основании решение о проведении выездной проверки №087V02160001568 от дата проведена плановая документальная выездная проверка произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - Академии за период с дата по дата (т.2 л.д.64)

По результатам проверки ФСС России принято решение не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Академией с нарушением законодательства на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листов нетрудоспособности, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме сумма (т.2 л.д.66-79)

Решением ФСС России от дата № 41 м/р предписано Академии произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме сумма в бухгалтерском учете и отчетности за период с дата по дата. (т.2 л.д.79-80)

Как установлено судом, акт проверки подписан Академией дата, решение о не принятии к зачету от дата подписано Академией дата

Согласно представленным документам, после проведения проверки ФСС бухгалтерская отчётность (ежеквартальная отчетность) должна быть представлена Академией дата. В составе отчетности подлежит формированию текстовая часть - Пояснительная записка.

Судом установлено, что в составе отчетности была сформирована Пояснительная записка форма телефон и телефон на дата, подписанная главным бухгалтером фио, в которой были отражены недостоверные сведения, а именно без корректировки суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме сумма в бухгалтерском учете и отчётности за период с дата по дата (т.2)

дата ректору Академии фио исполняющей обязанности начальника отдела - главного бухгалтера фио была предоставлена информация о неисполнении предписания ФСС, о необходимости корректировки суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме сумма в бухгалтерском учете и отчетности за период с дата по дата., и образования в связи с этим, дебетовой задолженности на дата, что подтверждается служебной запиской. (т.2 л.д.81)

дата ректором Академии издано распоряжение №67/1р о создании комиссии для проведения служебной проверки отражения суммы расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме сумма в бухгалтерском учете и отчётности за период с дата по дата (т.2 л.д.82)

дата фио было надо объяснение по факту ненадлежащего оформления бухгалтерской отчетности. (т.2 л.д.85-86)

дата составлено Заключение о результатах служебной проверки, с которым истец ознакомлена дата (т.2 л.д.95-102)

По результатам служебной проверки установлено, что в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником отдела –главного бухгалтера фио не исполнено своевременно предписание ФСС, регламентированное решение от дата №41м/р о проведении корректировки суммы расходов в размере телефон,96 на выплату от страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения в бухгалтерском учете и отчетности за период с дата по дата Срок сдачи квартальной отчетности за 9 месяцев, установленный для Академии-11.10.2016 г. соответственно предписание должно быть исполнено Академией в срок до дата

дата Приказом ректора ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры РФ» № 19-п(дв) к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием применения дисциплинарного взыскания явилось заключение служебной проверки от дата утвержденное ректором Академии дата (т.1 л.д.9,т.2 л.д.103-105) С приказом истец ознакомлена дата

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а именно являясь начальником отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности – главным бухгалтером ... истец не приняла мер по отражению в бухгалтерском отчете и отчетности за период с дата по дата корректировки суммы расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере телефон,96 во исполнение решения Филиала №6 Государственного учреждения - Московского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от дата №41м/р.

Доводы истца о недоказанности ее вины в совершении дисциплинарного проступка, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными суду доказательствами.

Доводы истца о нарушении работодателем срока привлечения к дисциплинарной ответственности суд также находит несостоятельными, поскольку как установлено судом руководитель учреждения был уведомлён о факте неисполнения предписания ФСС и наличии дебиторской задолженности Академии дата

Доводы истца о том, что на момент привлечения к дисциплинарной ответственности истец была освобождена от исполнения должности начальником отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности – главного бухгалтера, поэтому не могла быть привлечена к дисциплинарной ответственности, суд находит несостоятельными, данные обстоятельства не являются юридически значимыми, поскольку трудовой договор с истцом не расторгнут, должностные обязанности были изменены в рамках одного трудового договора.

При таких обстоятельствах дела, поскольку судом установлена вина истца в совершении вменяемого ей дисциплинарного проступка, при этом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный законом, нарушен работодателем не был, основания для объявления выговоров у работодателя имелись, срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушен, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании незаконным и отмене приказа от дата № 19-п(дв) удовлетворению не подлежат.

Далее как установлено судом приказом от дата фиоВ строго указано на имеющиеся, по ее вине недостатки в исполнении трудовых обязанностей. Также истец была предупреждена о возможности привлечения к более строгой дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащего исполнения по ее вине трудовых обязанностей. (т.2 л.д.35)

Как установлено судом дата в Академию поступило требование №56 ИФНС России №3 по адрес об уплате налога, сбора, штрафа, процентов по состоянию на дата, согласно которому за Академией числится задолженность по пеням в размере сумма за земельный налог.

Согласно заключению по результатам служебной проверки от дата в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в том числе и начальником отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности-главного бухгалтера Академии фио, а именно в результате несвоевременного перерасчета и окончательной оплаты Академией земельного налога за дата с учетом изменения кадастровой стоимости, образовалась задолженность по уплате налога.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что работодателем правомерно указано истца на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, факты, изложенные в приказе от дата № 32-п (дв) нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем каких-либо мер дисциплинарного взыскания к истцу работодателем не применялось, указание на недостатки исполнения работником должностных обязанностей не является дисциплинарным проступком, а является правом работодателя в силу условий трудового договора, а также правил внутреннего распорядка требовать от работника добросовестного исполнения трудовых обязанностей, при таких обстоятельствах дела правовых оснований для отмены приказа от дата № 32-п (дв) суд не находит и полагает необходимым в удовлетворении данной части требований истцу отказать.

Далее как установлено судом, приказом от дата № 26-п, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ректором Академии было принято решение не выплачивать фио премию за первый квартал дата.

Истец считает данный приказ незаконным и просит его отменить по тем основаниям, что не предусмотрено применение двух дисциплинарных взысканий за одно нарушение.

Однако суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 22, 129, 132 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, поощрение работников за добросовестный труд (в том числе, произведение доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) является правом, а не обязанностью работодателя по общему правилу (если иное не предусмотрено заключенным сторонами трудовым договором, действующими у работодателя локальными нормативными актами, коллективным договором, а также действующими в отношении работодателя соглашениями в сфере труда (отраслевыми, территориальными, региональными и т.д.).

Работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, в том числе и определять критерии, порядок и условия систем премирования, которые регулируются локальными актами, принятыми на предприятии, а премия, по своей сути, хотя и входит в систему оплаты труда работника, но носит факультативный характер, само ее наличие или отсутствие ставится законом в зависимость исключительно от волеизъявления работодателя.

Премия, по своему правовому характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по службе (в работе). Уменьшение или полное лишение премии за конкретный период в связи с упущениями по работе, нарушением рабочей дисциплины, не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, снижение уровня государственных гарантий, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих трудовых (служебных) обязанностей, в результате чего у него не возникает право на поощрительное вознаграждение, установленное за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

Таким образом, лишение премии дисциплинарным взысканием не является. Ее выплата предусмотрена локальным нормативным актом, которая не носит обязательного характера, а применяется дифференцированно. Следовательно, депремирование или выплата премии в меньшем размере не могут рассматриваться как второе дисциплинарное взыскание.

Приказом от дата №3 в Академии утверждено Положение об оплате и стимулировании труда, с которым истец была ознакомлена. При этом суд учитывает, что истец являлась главным бухгалтером Академии и в силу должностных обязанностей обязана, знать локальные нормативные акты работодателя.

Исходя из изложенного выше, руководствуясь указанными выше нормами закона, исходя из условий трудового договора, Положения о премировании, действующего у ответчика, суд приходит к выводу о том, что выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя, который при наличии ненадлежащего выполнения работником возложенных трудовых обязанностей, имел достаточные основания для не выплаты истцу премии, в связи с чем, правовых оснований для признания приказа от дата № 26-п незаконным и отмене не имеется.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу ст. 237 ТК РФ.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Федеральному государственному казенному образовательному наименование организации о признании незаконным и подлежащим отмене приказа №19-п(дв) от дата о привлечении к дисциплинарной ответственности, признании незаконным и подлежащим отмене приказа №26-п от дата, признании незаконным и подлежащим отмене приказа №32-п (дв) от дата, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио

1