Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 25 июля 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ЗАО Фирма «Черемушки» Казаченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО Фирма «Черемушки» на постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года в отношении ЗАО Фирма «Черемушки», -

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО Фирма «Черемушки» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 13 декабря 2016 г. в 15 час. 40 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО ФИРМА «ЧЕРЕМУШКИ» по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 26, осуществляющего деятельность по производству нательного белья из тканей, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 14.09.16г. № ..., распоряжения о продлении срока проведения плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14.11.2016г. № ..., обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: на приточных системах отсутствуют фильтры. Вентиляционные камеры и воздухозаборные шахты грязные, заставлены посторонними предметами (доски, зап. части, коробки, люминесцентные лампы и т.д.), воздуховоды вентиляционных систем требуют чистки. Вытяжная вентиляция не работает, за исключением раскройного цеха (4-й этаж). Чистка и дезинфекция вентиляции не проводится, графики отсутствуют. Паспорта на вентиляцию с проверкой её работы на санитарно-гигиеническую эффективность не оформлены. Юридическим лицом в процессе эксплуатации ПЭВМ не осуществляется производственный контроль, а именно не контролируются следующие гигиенические параметры вредных и опасных факторов (уровни электромагнитных полей, акустического шума, коэффициент пульсации). Не осуществляется контроль аэроионного состава воздуха помещений, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля (видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники) в порядке планового контроля не реже одного раза в год. Отсутствует специально оборудованная комната отдыха, изолированная от производственного участка и предназначенная для пассивного отдыха. На предприятии ЗАО ФИРМА «ЧЕРЕМУШКИ» не оборудован здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья. В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний № ... от 02.12.2016г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», измеренные уровни звука и звукового давления на рабочем месте оператора раскройного комплекса «ГЕРБЕР», не соответствуют требованиям СИ 2.2.4.2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Измеренные концентрации аэроионов отрицательной полярности, на рабочих местах пользователей ПЭВМ (в зоне дыхания) обследованных помещений бухгалтерии и отдела снабжения не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Нарушены ст.ст. 11. 24, 25, 32 Федерального закона № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 64, 75, 76 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66; п.п. 1.2, 1.6, 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п.п. 1.8. 2.2, 6.14, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; пп. 6.7, 6.8, 6.13, 6.14 «Санитарные правила для швейного производства №... от 21.06.1990г.»: п. 5.4 СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов»; СН 2.2.472.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года ЗАО Фирма «Черемушки» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ЗАО Фирма «Черемушки» на постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ЗАО Фирма «Черемушки» Казаченко А.В. в судебном заседании уточнил доводы жалобы, пояснив, что факт совершения нарушений ЗАО Фирма «Черемушки» не отрицает, просит снизить назначенное наказание, также суду пояснил, что по результатам проверки было вынесено несколько постановлений, которыми ЗАО Фирма «Черемушки» назначены административные штрафы.

Выслушав доводы представителя, проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ЗАО Фирма «Черемушки» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № дата/03 от 15.12.2016 года, актом проверки № дата от 13.12.2016 года, протоколами инструментальных исследований, экспертным заключением № ... от 02.12.2016 года.

Выводы о виновности ЗАО Фирма «Черемушки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, соответствуют материалам дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, судья не усматривает.

Вместе с тем суд считает, что имеются основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного ЗАО Фирма «Черемушки» наказания.

Принимая во внимание, что в отношении ЗАО Фирма «Черемушки» по результатам проверки вынесено несколько постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии отягчающих вину обстоятельствах, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, суд полагает возможным снизить штраф до минимального размера, установленного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года в отношении ЗАО Фирма «Черемушки» изменить, снизить назначенное ЗАО Фирма «Черемушки» административное наказание в виде административного штрафа с 20 000 рублей до 10 000 рублей.

В остальной части постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. № ... от 27.12.2016 года в отношении ЗАО Фирма «Черемушки» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья