Мотивированное решение

6

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Коган Н.Н., с участием представителя истца по доверенности фио, третьего лица фио, представителя ответчика фио по доверенности фио, представителя ответчика фио по ордеру адвоката фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2898/2017 по иску фио к ФМС России, фио о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась с иском к ФМС России, фио о регистрации по месту жительства, в котором просила обязать Отдел УФМС России по г. Москве район Зюзино зарегистрировать истца по месту жительства по адресу: адрес. Требования мотивированы тем, что 13.04.2000 г. между фио и супругом истца фио был заключен договор купли-продажи доли квартиры, расположенной по адресу: адрес. В указанной квартире зарегистрирован супруг истца, фио, и двое несовершеннолетних детей - фио, паспортные данные и фио, паспортные данные. Истец проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, то есть с апреля 2012 года. Данная квартира является постоянным местом жительства истца, в которую она была вселена в качестве члена семьи собственника с согласия всех зарегистрированных в квартире лиц. Истец наравне со всеми зарегистрированными лицами несет расходы по оплате коммунальных услуг. Истец обратилась с ФМС России район Зюзино с заявлением о регистрации по месту жительства и проживания супруга и несовершеннолетних детей, однако получила отказ в связи с тем, что для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех собственников жилого помещения. Также, 20.03.2017 г. истец обратилась к сособственнику указанной квартиры фио с просьбой дать согласие на ее регистрацию по месту жительства и месту жительства членов ее семьи по адресу: адрес, однако ответа на обращение истец не получила. Отказ в регистрации по месту жительства ограничивает права истца.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить, пояснила, что на данный момент фио занимает обе комнаты, фио занимает комнату площадью 9,8 кв.м.

Представитель ответчика ФМС России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по иску, а также документов, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, суду не представил.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители ответчика фио по ордеру фио и по доверенности фио в судебное заседание явились, в иске просили отказать, поддержав доводы письменного возражения на иск, согласно которым фио является собственником 67/100 доли в праве собственности в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, со своей семьей занимает комнату № 2 в данной квартире. Право собственности на долю в квартире приобретено на основании договора купли-продажи от 28.05.1993 года, свидетельство о государственной регистрации права № ... от 04.06.2014 года. На каждую комнату оформлен отдельный лицевой счет. В настоящее врем, в комнате № 2 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес. кв. 105. зарегистрированы: фио, паспортные данные, его дочь - фио, паспортные данные, его внук фио фио фио, паспортные данные. фио принадлежит комната № 2, площадью 19,8 кв.м., а третьему лицу фио принадлежит комната 9.8 кв.м. (доля фио составляет 33/100), что также подтверждается решением Симоновского районного суда от 20.11.2013 года. Однако фио игнорирует это решение суда и свои правоустанавливающие документы до настоящего времени не оформил в соответствии с решением суда. У него имеются документы, что он занимает комнату 19.8 кв.м. Истцом представлены правоустанавливающие документы, не соответствующие действительности. Также ответчик полагает, что удовлетворение исковых требований нарушит установленные законом права на жилище его и членов его семьи, поскольку места общего пользования не смогут удовлетворять потребности большого количества проживающих на жилой площади граждан. Кроме того, в спорной квартире фио не проживает и никогда не проживала.

Третье лицо фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителей ответчика, третьего лица фио, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение не явившихся истца и ответчика, чьи интересы представляют представители с надлежащими полномочиями, а также неявившегося представителя ответчика ФМС России, извещенного надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно п.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, - сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 04 апреля 1996 года N 9-П и от 02 февраля 1998 года N 4-П, Определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 06 октября 2008 года N 619-О-П).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), - в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

По смыслу указанных законоположений, регистрация по месту жительства является следствием не только выбора гражданином места жительства, но и наличия у гражданина права пользования жилым помещением, в котором он намерен проживать.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 13.04.2000 г. между фио (продавец) и фио (покупатель) был заключен договор купли-продажи ..., по условиям которого покупатель приобрел 67/100 долей квартиры, расположенной по адресу: адрес. Согласно п. 3 договора, указанная квартира состоит из двух жилых комнат, общеполезной площадью 45,8 кв.м., жилой площади 29,6 кв.м., в том числе без учета лоджий и балконов 45,1 кв.1 (л.д. 4 с оборотом).

27 апреля 2012 года истец фио (до брака-Виноградова) заключила брак с третьим лицом фио, что подтверждается свидетельством о заключении брака ..., выданным Солнцевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (л.д. 5).

От данного брака у истца и третьего лица имеются несовершеннолетние дети-Калмыков Е.С., паспортные данные и фио, паспортные данные (л.д. 6-7).

Согласно представленной копии свидетельства о регистрации по месту жительства, справки ЕЖД по состоянию на 10.03.2017 г. № б/н и на 07.06.2017 г. ..., карточки учета ГБУ МФЦ г. Москвы района Зюзино от 10.03.2017 г., выписки из домовой книги, третье лицо фио, паспортные данные, несовершеннолетние фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, зарегистрированы по адресу: адрес (л.д. 8-10,13). Также в указанной квартире проживает семья фио

Истица фио с 07.05.2014 г. зарегистрирована по адресу: адрес (л.д. 11-12 с оборотом).

Как указывает истец, она обратилась в ОФМС России по г.Москве район Зюзино с заявлением о ее регистрации по месту жительства и проживания супруга фио и несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.

В ответе ОУФМС России по г.Москве район Зюзино от 22.06.2012 №..., фио было разъяснено, что для регистрации по месту жительства по адресу: адрес необходимо согласие всех собственников жилого помещения (л.д. 14).

20 марта 2017 года истец обратилась с претензией к ответчику фио, в которой просила дать согласие на ее регистрацию по месту жительства по указанному адресу (л.д. 15-16).

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик фио указывает, что на основании договора от 28.05.1993 г., заключенного с фио (продавец), фио приобрел 0,33 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес; доля квартиры составляет одну комнату размером 19,8 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 45.1 кв.м., в том числе жилой 29,6 кв.м. (п. 3 договора).

Решением Симоновского районного суда г.Москвы от 20.11.2013 г. по гражданскому делу № 2-9615/2013 (в редакции определения Симоновского районного суда г.Москвы от 16.09.2013 г.), вступившим в законную силу 28.08.2014 г., исковые требования фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве об исправлении технической ошибки в ЕГРП были удовлетворены, суд обязал Управление Росреестра по Москве исправить техническую ошибку в части изменения доли в праве собственности фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес с «33/100» на «67/100» и изменить долю в праве собственности фио на квартиру расположенную по адресу: адрес с «67/100» на «33/100».

Право собственности фио на 67/100 доли общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ..., о чем 11.01.2013 г. в ЕГРП сделана запись регистрации ..., выданным 04.06.2014 г.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Регистрация гражданина по месту жительства это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Регистрация по месту жительства осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы, в порядке, установленном Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу положений действующего законодательства для регистрации по месту жительства необходимо вселение в установленном порядке, в том числе при наличии согласия всех сособственников жилого помещения, согласие сособственника спорной квартиры на вселение фио и регистрацию фио не получено.

Таким образом, оснований для обязания регистрирующего органа – ОУФМС России произвести регистрацию истца по адресу: адрес, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ФМС России, фио о регистрации по месту жительства, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио