Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 сентября 2017 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Исаков Д.В., рассмотрев жалобу ООО «Инженерные системы» на постановление заместителя начальника - начальника ОАП отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасова Г.В. по делу № ... от 20.10.2017 года в отношении ООО «Инженерные системы», -

У С Т А Н О В И Л:

20.10.2016 года заместителем начальника - начальником ОАП отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасовым Г.В. по делу № ... вынесено постановление, которым ООО «Инженерные системы» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из представленных в суд материалов сотрудниками ОППМ № 3 ООИК УФМС России по г. Москве 22.10.2015 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: г. Москва, Чечерский проезд, д. 1, проведена выездная внеплановая проверка по соблюдению миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Инженерные системы» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Салимова А.Н. 29.04.1989 года рождения, прибывшего в РФ, в порядке, не требующем получения визы, без соответствующего документа, подтверждающего, право последнего, на временное осуществление трудовой деятельности на территории города федерального значения Москва, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, выразившийся в фактическом допуске Обществом к осуществлению трудовой деятельности гражданина иностранного государства, без соответствующего патента на работу, в нарушение порядка, предусмотренного п. 1 ст. 13.3 ФЗ №115, с учетом п.п. 1-3 ст. 7 Федерального закона от 24.11.2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации № 357-ФЗ, в городе федерального значения Москве.

В Зюзинский районный суд г. Москвы поступила жалоба ООО «Инженерные системы» на постановление заместителя начальника - начальника ОАП отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасова Г.В. по делу № ... от 20.10.2017 года в отношении ООО «Инженерные системы», в которой заявитель просит обжалуемое постановление отменить.

Представитель ООО «Инженерные системы» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии представителя юридического лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника - начальника ОАП отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасова Г.В. по делу № ... от 20.10.2017 года в отношении ООО «Инженерные системы» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с нормами со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Инженерные системы» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения жалобы, а именно:

распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 22.10.2015 года № ...; рапортом, протоколом осмотра территории от 22.10.2015 года фототаблицей к нему; актом проверки от 23.10.2015 года № ...; договором подряда № 14 от 27.05.2017 года и дополнительным соглашением к нему, нарядом-допуском от 21.10.2015 года заявкой на предоставление допуска на объект; счетом на оплату № 101 от 23.10.2015 года, актом № ... от 26.10.2015 года, платежным поручением от 27.10.2015 года; протоколом об административном правонарушении МС № ... от 27.05.2016 года в отношении ООО «Инженерные системы».

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают. Процессуальные документы оформлены уполномоченными должностными лицами, получены с соблюдением требований закона.

Выводы о виновности ООО «Инженерные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Доводы заявителя, приведенные в обоснование жалобы, суд считает несостоятельными.

Факт осуществления трудовой деятельности Салимовым А.Н. 22.10.2015 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: г. Москва, Чечерский проезд, д. 1 установлен и доказан. Из материалов дела следует, что между ООО «Инженерные системы» и ООО «Авторусь М» был заключен договор подряда № 14 от 27.05.2017 года, пролонгированный до 31.12.2015 года. Согласно наряда-допуска, выданного 21.10.2015 года и действительного до 25.10.2015 года Салимов А.Н. был направлен ООО «Инженерные системы» для выполнения работ (установки вывески «Мицубиси») по адресу: г. Москва, Чечерский проезд, д. 1,что также подтверждается заявкой на предоставление допуска на объект. Факт выполнения работ подтвержден счетом на оплату № 101 от 23.10.2015 года, актом № ... от 26.10.2015 года, платежным поручением от 27.10.2015 года.

Представленный документы в совокупности доказывают факт допуска ООО «Инженерные системы» к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина Салимова А.Н.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не опровергают исследованные в ходе рассмотрения жалобы доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Инженерные системы» в его совершении.

Действия ООО «Инженерные системы» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника - начальника ОАП отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасова Г.В. по делу № ... от 20.10.2017 года в отношении ООО «Инженерные системы» - оставить без изменения, жалобу ООО «Инженерные системы» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: