Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

03 июля 2017 года г. Москва

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ООО «М.видео Менеджмент» Нуритдинова А.Р., рассмотрев жалобу ООО «М.видео Менеджмент» на постановление главного государственного инспектора района Южное Бутово ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, заместителя начальника 3 РОНПР Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве Косарева А.А. № 23 от 10.02.2017 года в отношении ООО «М.видео Менеджмент»,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «М.видео Менеджмент» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 30 января 2017 года в 16 часов 30 минут в ходе проводимой на основании распоряжения № 9 от 10.01.2017 года внеплановой выездной проверки по адресу: 117042, г. Москва, ул. Веневская, д. 6, установлено, что в арендуемых ООО «М.видео Менеджмент» помещениях, нарушены требования пожарной безопасности установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390), также иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: на дверях складских помещений отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 Правила противопожарного режима в РФ).

Постановлением главного государственного инспектора района Южное Бутово ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, заместителя начальника 3 РОНПР Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве Косарева А.А. № 23 от 10.02.2017 года ООО «М.видео Менеджмент» было признано виновным в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «М.видео Менеджмент» на постановление главного государственного инспектора района Южное Бутово ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, заместителя начальника 3 РОНПР Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве Косарева А.А. № 23 от 10.02.2017 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ООО «М.видео Менеджмент» в судебном заседание доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание вызывался в качестве свидетеля Носиков К.В., свидетель в суд не явился, суд с учетом мнения представителя ООО «М.видео Менеджмент» Нуритдинова А.Р., просившего рассмотреть дело в отсутствии свидетеля, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Носикова К.В.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление главного государственного инспектора района Южное Бутово ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, заместителя начальника 3 РОНПР Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве Косарева А.А. № 23 от 10.02.2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, полученного по запросу суда: протоколом об административном правонарушении № 23 от 02.02.2017 года, распоряжением № 9 о проведении внеплановой выездной проверки от 10.01.2017 года, актом проверки № 9 от 31.01.2017 года, протоколом осмотра, фотоматериалом, договором аренды нежилого помещения № Д-6/01/13-ЮБ от 01.01.2013 года.

Не доверять представленным материалам у суда оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «М.видео Менеджмент» не было уведомлено о проведении проверки не являются основанием для отмены постановления должностного лица

Согласно п. 17 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований, сроков и периодичности их проведения при осуществлении федерального государственного пожарного надзора могут устанавливаться другими федеральными законами.

Такие особенности установлены в ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в которой определено, что предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что органами пожарного надзора проводилась проверка соответствия объекта, расположенного по адресу: 117042, г. Москва, ул. Веневская, д. 6, обязательным требованиям пожарной безопасности. Поскольку в ходе проведения проверки должностным лицом административного органа выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ответственным за пожарную безопасность на объекте, в отношении ООО «М.видео Менеджмент» правомерно было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя о составлении протокола в отсутствии законного представителя ООО «М.видео Менеджмент» и неизвещении ООО «М.видео Менеджмент» о его составлении суд считает несостоятельными. Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени составления протокола и акт проверки были получены 31.01.2017 года директором магазина № 71 ООО «М.видео Менеджмент» для передачи генеральному директору.

О дате и времени рассмотрения дела генеральный директор ООО «М.видео Менеджмент» был уведомлен соответствующим извещением с приложением копии протокола об административном правонарушении № 23 от 02.02.2017 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом приняты надлежащие меры по извещению ООО «М.видео Менеджмент» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ООО «М.видео Менеджмент» от ответственности за совершение административного правонарушения. Действия ООО «М.видео Менеджмент» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора района Южное Бутово ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, заместителя начальника 3 РОНПР Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве Косарева А.А. № 23 от 10.02.2017 года в отношении ООО «М.видео Менеджмент» оставить без изменения, жалобу ООО «М.видео Менеджмент» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: