Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0579/2017 | Зюзинский районный суд

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 17 мая 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г.Москвы Ларкина М.А., в открытом судебном заседании с участием представителя ООО «Лидер» Савина А.С., представителя 3 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве Щелочкова А.Ю.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №17 по району Северное Бутово г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №19 района Южное Бутово г.Москвы от 25 января 2017 года в отношении ООО «Лидер» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению 17 января 2017 года в 17 час. 30 мин. ООО «Лидер» в помещениях по адресу: ***, не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, Предписание № 76/1/1 от 19.02.2016 г., а именно пункты № 6, 9,13 ,14,15, 18, 21, 22, 28, 31, 35, 36, 37, 38, 40,

43, 44, 50, 57, 60, 62, 65, 66, 70, 73, 76, 80, 81, 82, 83, 89, 91.

в жилом доме по адресу: улица ***

-В технических помещениях допущено хранение оборудования, мусора и других горючих веществ и материалов, (техническое помещение подвала)-пункт 23 б) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Сотрудники не прошли обучение мерам пожарной безопасности - пункт 3 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены горючих материалов-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные рукава внутреннего противопожарного водопроводы не перекатаны новую скатку-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, (помещения для дежурного персонала, помещения консьержа, электрощитовые) - пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.); статья, 4, статья 6, ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 НПБ 110- 03; таблица 2 НПБ1 03; СП 5.13130.2009 приложение А

-Допускается частичное загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц) различными материалами, мебелью, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, -пункт 36) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично на этажах установлены дополнительные перегородки в результате чего уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (системы

дымоудаления).- пункт 23 е) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Не проводятся регламентные работы по планово-предупредительному ремонту и техническому обслуживанию систем автоматического пожаротушения (мусорокамеры).- пункт 63 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем автоматических (автономных) установок пожаротушения (мусорокамеры)-пункт 61 правил противопожарно: режима в Российской Федерации (утвержденные

постановлением правительства РФ № 390( 25 апреля 2012г.)

в жилом доме по адресу: улица Грина. дом 13

-Сотрудники не прошли обучение мерам пожарной безопасности-пункт 3 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Шкафы внутреннего противопожарного водопровода частично не укомплектованы в полном объёме пожарными рукавами и пожарными стволами-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390( 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены; горючих материалов-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные рукава внутреннего противопожарного водопроводы не перекатал в новую скатку-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, (помещения консьержа, электрощитовые).-пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.); статья, 4, статья 6, ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 НПБ 110-03; таблица 2 НПБ 104-03; СП 5.13130.2009 приложение А.

-Допускается частичное загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц) различными материалами, мебелью, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, -пункт 36 б) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично на этажах установлены дополнительные перегородки в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (системы дымоудаления) - пункт 23 е) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Не проводятся регламентные работы по планово-предупредительному ремонту и техническому обслуживанию систем автоматического пожаротушения (мусорокамеры)- пункт 63 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем автоматических (автономных) установок пожаротушения(мусорокамеры)-пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

в жилом доме по адресу: улица **

-Сотрудники не прошли обучение мерам пожарной безопасности.-пункт 3 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Допускается частичное загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц) различными материалами, мебелью, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, -пункт 36 б) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично на этажах установлены дополнительные перегородки в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (системы дымоудаления).- пункт 23 е) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем автоматических (автономных) установок пожаротушения (мусорокамеры)-пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

в жилом доме по адресу: улица Куликовская, дом 7

-Шкафы внутреннего противопожарного водопровода частично не укомплектованы в ПОЛЕ объёме пожарными рукавами и пожарными стволами.-пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов - пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично пожарные рукава внутреннего противопожарного водопроводы не перекатан новую скатку пункт 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, (помещен; для дежурного персонала, помещения консьержа, электрощитовые)-пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.); статья, 4, статья 6, ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 НПБ 110- 03; таблица 2 НПБ 1 03; СП 5.13130.2009 приложение А.

-Допускается частичное загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц) различными материалами, мебелью, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, -пункт б) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Частично на этажах установлены дополнительные перегородки в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (системы дымоудаления)-пункт 23 е) правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012г.)

-Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем автоматических (автономных) установок пожаротушения (мусорокамеры)-пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ № 390 о 25 апреля 2012г.)

-Не проводятся регламентные работы по планово-предупредительному ремонту и техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (офисные помещения)-пункт правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением правительства РФ).

На данное постановление представителем ООО «Лидер» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что ООО «Лидер» не является организацией осуществляющей пользование на праве собственности или на ином законном основании многоквартирных домов, а соответственно не является лицом в отношении которого может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении. По мнению автора жалобы ООО «Лидер» в рамках заключенных договоров не является субъектом исполнения обязанностей по обеспечению противопожарной безопасности. Субъектом правонарушения применительно к данному случаю является руководитель организации как должностное лицо. Судом первой инстанции не указано оснований, по которым ООО «Лидер» должно нести ответственности за бездействие организаций, управляющих многоквартирными домами, в сфере выполнения возложенных на них обязанностей. Также не принято во внимание, что по адресу ***, в отношении ЖСК «Бутово -6» вынесены постановления за нарушение требований пожарной безопасности. Таким образом по мнению заявителя суд первой инстанции и орган ГПН неправильно определили лицо, которое должно нести ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер» доводы жалобы в полном объеме поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Лидер» в настоящем судебном заседании пояснил, что не может указать причин, по которым представитель ООО «Лидер» при рассмотрении дела мировым судьей признавал вину общества в полном объеме.

Представитель 3 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве просил постановление оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным. При этом также пояснил, что ООО «Лидер» является обслуживающей организацией, в связи с чем в соответствии с заключенными договорами, а также положениям действующего законодательства о противопожарной безопасности является субъектом данного административного правонарушения. При этом представитель 3 РОНПР пояснил, что в настоящее время в адрес ООО «Лидер» выписано новое предписание сроком до ноября 2017 года, сведений об устранении допущенных нарушений не имеется.

По ходатайству представителя 3 РОНПР к материалам дела приобщено объяснения исполнительного директора ООО «Лидер» от 18 января 2017 года, согласно которому по протоколу №5 по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ нарушения, установленные предыдущим предписанием не устранены в полном объеме по причине тяжелого финансового положения, трудности работы с жителями домов. С нарушением и ответственностью ООО «Лидер» согласно, просит минимальные штрафные санкции. Также по ходатайству представителя 3 РОНПР к материалам дела приобщено копия постановления мирового судьи от 09 марта 2016 года, согласно которому ООО «Лидер» привлечено к административной ответственности ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий государственный пожарный надзор.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вина ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 5 от 18 января 2017 года, составленного в отношении ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-5);

предписанием 3 РОНД Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве № 76/1/1 от 19.02.2016 года, с указанием срока исполнения требований предписания до 01 декабря 2014 г. (л.д. 12-16);

распоряжением 3 РОНД Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве о проведении проверки в отношении ООО «Лидер» от 13 января 2017 года (л.д. 1-2);

актом проверки 3 РОНД Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве в отношении ООО «Лидер» №22 от 18 января 2017 года (л.д. 9-11);

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Лидер» (л.д. 19);

Указанным доказательствам, мировым судьей была дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд второй инстанции.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья, полно и всесторонне оценив доказательства, пришел к правильному выводу о том, что деяние ООО «Лидер» подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания мировой судья учел характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

Доводы жалобы о том, что ООО «Лидер» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ основаны на неверном понимании закона, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №17 по району Северное Бутово г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №19 района Южное Бутово г.Москвы от 25 января 2017 года в отношении ООО «Лидер» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения.

Жалобу ООО «Лидер» - без удовлетворения.

Судья

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск