Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 08 июня 2017 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителей ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» Сошко В.М., Галиева А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» на постановление зам. начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 10.11.2016 года в отношении ООО «РЕГИОНЭНЕРГО», -

У С Т А Н О В И Л:

18.10.2016 года в 11 час. 03 мин. по адресу: г. Москва, Одесская ул. 17 в ходе обследования территории выявлено нарушение: установлен факт частичного отсутствия ограждения опасных мест, отсутствие аварийного освещения на ограждении опасных мест, складирование строительных материалов, грунта, отходов строительства вне оборудованных мест, что является нарушением п 2.2.1, 2.2.4, 2.2.8 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП. Ответственная организация - ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» (договор № ... от 24.06.2016).

Постановлением зам. начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 10.11.2016 года ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» на постановление зам. начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 10.11.2016 года, в которой заявитель просит изменить обжалуемое постановление, снизив размер назначенного штрафа.

Представители ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» Сошко В.М., Галиева А.Ф. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе, суд пояснили, что факт совершения административного правонарушения не оспаривают, просят снизить размер назначенного штрафа

В ходе рассмотрения жалобы был допрошен в качестве свидетеля главный инспектор Административно-технической инспекции по Юго-Западному административному округу города Москвы Демкин М.В., который суду показал, что в ходе проведения обследования был установлен факт нарушения ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве». Обстоятельства, установленные при проведении обследования были отражены в рапорте и протоколе об административном правонарушении. В ходе обследования им были сделаны фотографии, подтверждающие факт нарушения. ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» было выдано предписание о приведении территории объекта земляных работ в надлежащие состояние. Насколько ему известно, указанное предписание юридическим лицом было выполнено.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителей ООО «РЕГИОНЭНЕРГО», допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление зам. начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 10.11.2016 года в отношении ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученного по запросу суда: протоколом об административном правонарушении № ... от 01.11.2016 года; предписанием № ... от 01.11.2016 года; рапортом № ... от 18.10.2016 года, актом обследования от 18.10.2016 года, фотоматериалом; договором № ... от 29.06.2016 года; показаниями допрошенного в ходе рассмотрения жалобы свидетеля Демкина М.В.

Оснований не доверять представленным документам и показаниям свидетеля суд не усматривает.

Выводы о виновности ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 ч. 1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Довод заявителя о том, что при вынесении постановления по делу не учтены смягчающие обстоятельства, суд считает несостоятельным, поскольку санкцией ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, то есть ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» назначено минимальное наказание, предусмотренное законодательством.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.18 ч. 1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым. Оснований для снижения размера назначенного штрафа суд не усматривает

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы Булина М.Г. № ... от 10.11.2016 года в отношении ООО «РЕГИОНЭНЕРГО»- оставить без изменения, жалобу ООО «РЕГИОНЭНЕРГО» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья